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农业节水与水土资源可持续利用宏册方略 对西部大开发生态环境保护和建设的思考 邵孝候金斌斌彭世彰 (河海大学农业水利工程系，南京210098) 摘要：生态环境保护和建设是我国实施西部大开发战略的首要问题。本文阐述了西部大 开发加强环境保护和建设的重大意义，针对我国西部地区存在的干旱缺水、沙漠化、水土 流失和盐溃化等主要生态问题，提出了西部生态环境保护和建设的主要对策。 美锄哥：西部大开发生态环境保护和建设节水农业 1．西部大开发加强生态环境保护和建设的重大意义 西部地区共11个省市，农业自然资源、能源和矿产资源极为丰富，组合良好，是世 界上尚未大规模开发的资源宝库之一．也是我国2l世纪重要的资源接替区。特别是随着 我国西部大开发战略的实施，这一地区将作为国家经济建设的重点，而成为我国经济增长 的重要支点。然而，支撑资源开发的生态环境极为脆弱，制约资源利用的自然灾害十分频 繁，人类活动诱发的土地沙漠化、土壤盐渍化、草地退化、河湖水质恶化、生物多样性减 少等一系列生态环境问题日趋严重，使资源的开发利用受到了严重制约，直接影响到我国 西部以资源基地建设为中心的经济发展格局，也殃及到东部地区的生态安全和可持 续发展。 开发西部地区从中央到地方取得了共识，就是必须把保护生态环境摆在极其重要的 位置上，把保护生态作为一切开发项目的前提条件。概括起来说，就是以改善生态环境为 根本，保护黄河与长江源头和上游地区，综合治理水土流失、荒漠化，改善生态环境．遏 制环境恶化，彻底解决越垦伐越穷、越穷越垦伐的恶性循环，全面实现山川秀美工程。国 务院《全国生态环境建设规划》中确定的生态环境建设优先实施的几个重点地区，即黄河 上中游地区、长江上中游地区、风沙区和草原区都在西部。所以，改善生态环境，是西部 地区开发建设必须首先研究和解决的一个重要问题。江泽民指出：如果不从现在做起，努 力使生态环境有一个明显的改善，在西部地区实现可持续发展的战略就会落空，而且我们 整个民族的生存和发展也将受到严重威胁。朱总理也明确提出，“生态环境保护和建设是 西部大开发的根本和切人点。” 2．我国西部地区的主要生态环境问题 2．1干旱缺水 缺水是西部地区最敏感的环境问题，近几年的一些研究成果表明．西部地区是水资 源破坏、水生态失调的“重灾区”。具体体现在以下几个方面： (1)河流断流。河流断流问题最严重的黄河．是从西部发源的。新疆的塔里术河， 在尉梨县以下已成永久性断流，由于两岸檀被退化、沙化，水量减少，实际于流已从1272km 缩短为987krn。 农业高效用水与水土环境保护 (2)湖泊萎缩、干涸现象十分严重。青藏高原大量湖泊的退缩己使30％以上的湖泊 4952km2。 干化成盐湖，累计亏水量148亿矗，新疆全区湖泊面积比50年代缩8,T (3)冰川退缩。冰川是宝贵的淡水资源，从1979年到1998年，冰雪覆盖面积缩小 了11％，祁连山冰川从1956年到1976年．平均退缩速度东部为16．8m／a．西部为 22m／a，远远超过海洋性冰川的一般退缩幅度。 (4)地下水位下降。过去被认为地下水富裕的榆林地区，近年发现地下水位每年以 0．1～lm的速度下降，最多的为1年3m。地下水位持续下降在西部地区已很普遍，造成 了诸如土壤退化，地面沉降，草场、植被退化等一系列问题c 水资源紧缺，已成为我国西部地区国民经济和社会可持续发展的限制因素。如果没有 水，轰轰烈烈的西部大开发及西部生态环境建设将无从谈起，所以必须加强从综合角度研 究水生态平衡问题，在环境影响评价中应当特别注意水的问题。 2．2沙漠化 沙漠化是干旱半干旱地区(-g包括一部分湿润地区)在干旱多风和疏松地质地表条件 下人为不合理地利用土地，破坏脆弱生态环境的结果。我国现有沙漠面积为110万k一， 占全国土地总面积的11．5％，其中西部面积约为70万km2，且全部处在西风带内。因冬 春季节盛行西北风，且此时正值植物覆盖最少．风力作用下的风蚀沙化加剧t是造成东部 沙尘暴天气的根源。在沙漠化过程中．人为的破坏是最大的危害。有统计表明，不适当垦 荒造成的内蒙、宁夏等地的土地沙漠化面积为26400krn2；因破坏天然植被，半固定、固 定沙丘重新活跃造成的土地沙漠化面积在新疆