第8章分配制度 公开课.pptVIP

第三节社会主义初级阶段的分配制度 按生产要素分配的方式 劳动者自劳自得（个体劳动者） 按劳动力价值分配（私营企业、外资企业里的工人） 按经营分配（农村家庭经营者、个体经济、私人企业主、“三资企业的管理人员、公有企业的承包者） (4) 按资产分配（利息、股息、红利、租金等） (5) 按技术、信息等生产要素获得的收入（包括凭借知识产权、技术转让或入股、信息咨询等方式获得的收入 三、深化分配制度改革，健全社会保障体系 （一）深化分配制度改革 第一，如何理解“先富”与“后富”的问题 为什么会有先富的人群？ (1)坚持按劳分配原则，必然使部分人先富。 (2)多种所有制经济和分配方式，必然使部分人先 富起来。 (3)发展社会主义市场经济必然使部分人先富 (4)部分人先富，符合事物发展不平衡规律。 在一定时期内需要着重强调让一部分地区、一部分人先富起来，而发展到一定的时候，就应该逐步把“共富”作为重点。 第二，注重社会公平，防止两极分化 第三，规范收入分配秩序 依法保护合法收入； 取缔非法收入； 整顿不合理收入； 调节过高收入； 社会保障特别低收入。 2．健全社会保障体系 * 坚持按劳分配的主体地位 一 二 深化分配制度改革，健全社会保障体系 三 多种分配方式并存 社会主义初级阶段的收入分配 实行的是按劳分配为主体、 多种分配方式并存的分配制度。 坚持按劳分配的主体地位 一 一 为什么我们要实行上述分配制度？ 按劳分配是按劳分配是公有制内部的 一种分配关系，即凡是有劳动能力的 人都应尽自己的能力为社会劳动，社 会以劳动作为分配个人消费品的尺 度，按照劳动者提供的劳动数量和 质量分配个人收入，等量劳动领取 等量报酬，多劳多得，少劳少得， 不劳动者不得食。 按劳分配的含义 1 物质条件 经济基础 直接依据 实行按劳分配的客观必然性 2 多种分配方式并存 多种分配方式并存的实质： 我国社会主义初级阶段存在的 按劳分配以外的多种分配方式， 其实质就是按对生产要素的 占有状况进行分配，是生产 要素所有权在经济上的实现。 二 生产资料 货币资本 劳动力 技　术 信　息 房 地 产 非物质要素 物质要素 生产要素的构成 平均主义分配不能实现共同富裕 改革开放以前，虽强调按劳分配，但基本上实行的是“大体平均，略有差别”的分配政策， “大锅饭”现象严重，严重挫伤了人们的劳动积极性。 背景资料：大锅饭的由来。 1958年，全国开始了人民公社化运动。人民公社之前，农民的口粮是分到一家一户的。 而进入大跃进、人民公社后，口粮就由公社、生产队掌管了--这也就是众所周知的办“食堂”、“大锅饭”。当时“大锅饭”是相对于口粮分配到一家一户小锅做饭的。“大锅饭”是对分配方面存在的平均主义现象的一种形象比喻。 ——正确认识和处理效率与公平的关系 效率是劳动耗费与劳动成果之间的比例关系； 公平是一定社会人们之间利益和权利分配的合理化，是社会的公平。 公平的内涵：取得收入的机会均等；分配尺度统一；公平分配必须消除剥削；承认差别，差距适度。 ——正确认识和处理效率与公平的关系 ◆效率是至关重要的。没有效率，公平就失去了物质基础。 ◆ 强调效率优先并非无视公平。 ◆ 效率和公平始终是社会主义追求的共同的基本目标。 ——规范收入分配，防止两极分化 收入差距拉大，是目前收入分配领域人们十分关注的一个问题。对此，应做实事求是的分析。一方面要看到合理拉开收入差距，有利于提高人们劳动的积极性与创造性，有利于合理利用和配置各种资源，促进经济快速发展。另一方面也要看到收入差距拉大也与收入分配秩序不规范有关。而且收入差距过大，既不利于实现共同富裕，不利于经济的持续快速协调健康发展，也影响社会稳定。 党的十七大和十一届人大一次会议更加关注中低收入群体提出即使最贫穷的人，也应该在吃、穿、住、用、行、医等方面享有基本的生活保障，这是人民政府的责任。政府工作报告在这些方面提出的基本保障措施是面向全体人民，尤其是面向中低收入群体，体现了公平的精神。 　　——廉租房、经济适用房，用来解决城市低收入群众住房困难。增加中低价位、中小套型普通商品住房供应，通过多种途径帮助中等收入家庭解决住房问题。占社会大多数的中低收入家庭有望在这些政策的保障和帮助下“住有所居”。 　　——坚定不移地推进医药卫生体制改革，为群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。 (1)社会保障的含义： 社会保障是指国家通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员的基本生活权利给予保障的社会安全制度。 它由社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、商业保险与慈善事业等方面组成。 *