甘肃省实施西部大开发战略的对策思考.pdfVIP

关于西部大开发的战略与思考 甘肃省实施西部大开发战略的对策思考 孙玉贤 甘肃省计委经济研究所 摘要本文从全局和战略的高度，深刻论术我国在西部大开发中的现实 意义和深远的历史意义，以厦甘肃在西部大开发中的战略地位和重要作用，并针 对甘肃实施西部大开发战略提出了切实可行的对策思考。 关键词 西部太开发甘肃发展叶策研究 实施西部大开发战略，是党中央、国务院统揽全局、面向新世纪作出的重大决策，是进 行经济结构战略性凋整，促进地区经济协调发展的重大战略部署。西部大开发战略的实 施，对于经济欠发达的甘肃来说，无疑是一次千载难逢的发展机遇。我们一定要充分认识 这次机遇，紧紧抓住这次机遇，百倍珍惜这次机遇，充分利用这次机遇推动甘肃经济快速 发展。 一、必须从全局和战略的高度，深刻理解西部大开发的现实 意义和深远历史意义 第一，实施西部大开发战略是实现我国现代化建设战略目标的必然要求。我国西部 285亿人，占全国的22．8％，但人均国内 地区面积540万平方公里，占全国的56％；人1：3 生产总值仅相当于全国平均水平的60％左右，尚未实现温饱的贫困人1：3大部分分布于这 一地区。如果不改变这种欠发达状况，将会拖全国实现现代化的后腿。没有西部的小康， 全国的小康就不巩固；没有西部的现代化，全国的现代化就不完整。第二，实施西部大开 发战略是缩小地区差距，实现共同富裕的社会主义的本质要求。我们党从来就把逐步缩 小各地区、各民族之间的发展差距，实现全国经济社会协调发展，实现全体人民的共同富 裕和各民族的共同繁荣进步，最终实现中华民族的伟大复兴，视为自己的重大历史使命， 从理论到实践都进行了大量有益的探索。从毛泽东同志关于正确处理沿海和内地的关 系，到邓小平同志提出“两个大局”的思想，从国家第一个五年计划在西部地区安排部分重 点建设项目，到60年代的大三线建设，从80年代中后期向西部倾斜，到以江泽民同志为 核心的党中央向全党全国和全世界郑重宣告实施西部大开发战略，这一切构建了西部大 开发的理论框架，探索着一条开发西部的实践之路，凸现了中国共产党人的历史责任：下 世纪初，在继续加快东部沿海地区经济发展的同时，不失时机地实施西部大开发战略，是 促进地区经济协调发展，逐步缩小地区发展差距，最终实现共同富裕的重大战略步骤=第 三，实施西部大开发战略是进一步扩大国内需求．保持国民经济持续快速健康发展的客观 ——499—— 第三届中国软科学学术年会论文集 要求。西部大开发，既可以为扩大国内需求提供巨大的潜在市场，创造大量的就业机会， 又可以发展西部地区的特色经济，形成国民经济持续发展的重要支撑力量．还可以进一步 开拓国际市场。第四，实施西部大开发战略是改善全国生态环境、实现可持续发展的紧迫 要求。加强长江、黄河上游和源头地区的生态环境保护和建设，特别是水资源的台理开发 利用和保护，对于中下游地区的经济与社会发展关系重大。在西部大开发中尽快遏制生 态环境恶化趋势，不仅对西部，而且对改善全国生态环境，实现可持续发展战略，都具有不 可替代的重要作用。第五，实施西部大开发战略是保持全国稳定、民族大团结和边疆安全 的迫切要求。西部地区与十多个国家接壤，边境线长，聚居的少数民族群众比较集中，而 且有相当一部分跨界居住。只有边疆地区的经济发展了，各族人民的生活水平才能不断 提高，才能为加强民族团结和巩固边疆，奠定坚实的物质和思想基础，为全国的现代化建 设提供稳定的政治和社会环境。第六，实施西部太开发战略是适应国内外经济结构调整 的需要。世纪之交，经济结构和产业结构的大调整已在世界范围内普遍展开。实施西部 大开发战硌，可以充分发挥西部地区市场潜力大、各种资源丰富和劳动力成本低的比较优 势，为全国经济结构调整和产业结构优化，提供广阔的空间和新的市场。 二、必须充分认识甘肃在西部大开发中的重要地位和作用 1．战珞地位。甘肃地处黄河上游，地域辽阔，历史悠久，是中华民族古老文化的发样 地之一，闻名中外的古丝绸之路和新亚欧大陆桥贯穿全境。是西北地区内部唯一具有承 东启西，南拓北展区位优势的省区，也是国内唯一穿接内蒙古、宁夏、新疆三个民族