第四课第一框 政府的权力：依法行政.pptVIP

第四课　我国政府受人民的监督 一、政府依法行政 1.依法行政： 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律的规定。 注意：主体只是行政机关（政府），不包括执政党、其他国家机关。 2.依法行政的原因 (应从哪些角度分析政府依法行政的原因？) （1）必要性（理论依据）P43 ①是贯彻依法治国方略的基本要求。 ②是提高行政管理水平的基本要求。 ③是对人民负责的原则的具体体现。 石家庄城管 海口城管 两种执法行为你认可哪一种？为什么？ 认可 维护人民的利益；提升政府的 公信力；构建和谐社会等 不认可 损害人民的利益；削弱政府的 公信力；增加不稳定的因素等 合法行政 合理行政 程序正当 高效便民 诚实守信 权责统一 依法行政的具体要求 (2)政府依法行政的意义(重要性) ①有利于保障人民群众的权利和自由。（对人民） ②有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员 不变质，增强政府的权威。（对政府） ③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。（对政府） ④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。（对社会） 3.提高依法行政水平的措施 如何破解城管与商贩的矛盾？ 城管与商贩的对峙（全班分成两组，分别以城管和商贩的身份，说说自己的难处） 1989年行政诉讼法 1994年国家赔偿法 1996年行政处罚法 1997年行政监察法 1999年行政复议法 2004年7月1日开始实施行政许可法 （1）加强立法工作，提高立法质量 行政机关及其工作人员在行使行政职权时侵犯人身权情况的，受害人有取得赔偿的权利。 （2）加强行政执法队伍建设，严格公正文明执法 （3）深化行政管理体制改革…… 大部制即为大部门体制，即在政府的部门设置中，将那些职能相近的部门、业务范围趋同的事项相对集中，由一个部门统一管理，提高行政效率，降低行政成本。 3.提高依法行政水平的措施 （1）加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为； （2）加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平； （3）深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。 决策时拍脑袋 执行时拍胸脯 失误时拍屁股 “三拍”干部 “三拍干部”的三部曲对政府权力的行使有何警示意义？ 思考 “三拍”是干部在决策“拍板”过程中的“三部曲”。不做调查，没有研究，心血来潮就出主意、做决策，这叫“拍脑袋决策”；上级询问，又信誓旦旦，胸脯一拍表示“没问题”，这叫“拍胸脯表态”；当最后问题来了，则丢下一个烂摊子溜之大吉，这叫“拍屁股走人” 。据资料显示，１９７８年以后的“三个五年计划”期间，我国重大决策失误率在３０％左右，资金浪费及经济损失约四五千亿元。 为“三拍干部”画像 思考 “三拍干部”的三部曲对政府权力的行使有何警示意义？ 权力与责任的关系： 有权必有责。 用权受监督。 侵权要赔偿。 行使权力必须承担责任，承担责任反过来促进权力的正确行使，二者不可分割，相辅相成。 二、审慎行使权力, 科学民主决策 1.重要性： 2.政府的做法： 1.重要性： 政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节，政府的决策是否科学，关系着国计民生，政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策。 2.政府的做法： 不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性； 增强决策透明度和公众参与度，是决策能够更好地反映民意、集中民智、爱惜民力。 政府的权力:依法行使 是什么？ 依法行政的含义、具体要求 为什么？ 必要性： 重要性（意义） 怎么样？ 提高依法行政水平的措施 坚持科学民主决策 本课小结 公民 政府 社会 1、下列对依法行政和依法治国认识正确的是 （ ） A、依法行政和依法治国是一致的，没有区别 B、依法行政是依法治国的前提 C、依法行政是贯彻依法治国的基本要求 D、依法行政是提高行政管理水平的基本要求 C 小试牛刀： 2、新华网载文指出，各级政府要提高办事效率，杜绝形式主义，认真抓好落实，使广大农民切实得到实惠。材料主要表明政府工作时要 （ ） A、合法行政 B、合理行政 C、高效便民 D、程序得当 C 3、目前，我国市场上假冒产品盛行，假冒伪劣之所以屡禁不止，主要原因之一是地方保护，一些地方以招商引资、增加税收、创造宽松的发展环境为由，阻碍跨