十年开发,铸就跨越发展之路.docVIP

十年开发，铸就跨越发展之路 ——西部大开发十年来迪庆经济社会发展成就 迪庆州发展和改革委员会 2009年10月25日 自1999年中央提出并实施西部大开发战略以来，迪庆州认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于西部开发的方针政策和战略部署，全州各族人民万众一心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，经济社会全面快速发展，人民生活水平不断提高，社会稳定局面不断巩固，出现了历史上从未有过的良好发展局面。 一、经济社会发展加速，发展基础不断巩固 （一）发展速度明显加快，综合实力大幅提升。 一是经济快速增长。2000年至2008年，迪庆州生产总值年均增长15.95%，成为迪庆历史上发展质量最好、速度最快的时期。GDP由1999年的8.1亿元连续跨越10、20、30、40、50亿元5个大关，增加到2008年的55.7亿元，人均GDP由1999年的2452元增加到2008年的14817元，增加了5倍，2008年的GDP增速达到18.5%。二是财政收支屡创新高。财政一般预算收入由1999年的0.5亿元提高到2008年的3.2亿元，增长了5.4倍。一般预算支出由1999年的4.4亿元提高到2008年的18.7亿元，尤其是“十一五”以来，财政支出主要偏重于事关民生的一般公共服务、农业、社会保障与就业、教育、医疗、环境保护等方面，进一步促进了全州经济社会的和谐发展。 （二）基础设施不断完善，发展条件明显改善。 西部大开发以来，迪庆州大力实施投资促进战略，在积极争取中央和省级政策扶持、资金支持、项目倾斜的同时，不断改善投资环境、拓展投融资渠道，进一步扩大对外开放，加大招商引资力度，一大批建设项目相继建成投入使用，有效缓解了经济社会发展的瓶颈制约，实现了以大项目促进大发展。1999年至2008年累计完成固定资产投资264.64亿元，年均增长28.5%；特别是在2002年至2008年7年间，固定资产投资进入增长快车道，连续跨越10、20、30、40、50、60亿关口，每年保持2位数以上的增长。 214国道、通县油路、县际公路工程的实施，“以国省道为主骨架、以县乡村公路为网脉”的公路网基本建成，等级公路从无到有，到2008年末，全州公路通车里程达4873公里，其中等级公路3284公里，占公路里程的67.4%。随着迪庆机场建成通航、改扩建工程的完成和丽香铁路、香德二级公路、德维（塔）二级公路项目的顺利推进，迪庆全方位交通运输新格局已基本形成。通过实施农（城）网改造、无电地区电网建设、中西部地区农网完善等工程，极大地改善了城乡电力保障条件，基本实现城乡同网同价；正在建设的220KV迪庆输变电工程，为实现“迪电外送”奠定了基础；农村新能源建设取得积极进展，犁地坪水库、小中甸水利枢纽工程、康斯水库等一批重点水利骨干项目顺利推进，城乡经济社会发展的保障能力进一步提高。加大了通讯设施的建设力度，边远地区通信难问题得到缓解，到2008年，固定电话用户达40897户，移动电话用户达168481户，电话普及率达到每百人55.5部。集中实施了一批城镇道路、供排水、垃圾处理、集中供热、环境综合整治等项目，城镇综合服务功能明显提高，城镇带动和辐射功能得到增强，城镇化水平由1999年底的12.8％提高到26.3％。 （三）生态保护成效显著，可持续发展能力得到增强。 西部大开发以来，迪庆坚持以“生态立州”为基础，通过实施污染防治和生态修复，加大天然林保护、退耕还林(草)、退牧还草、荒山荒地造林、水土保持、自然保护区建设等重点生态修复工程建设力度，坚持最严格的环保审批制度，实施“七彩云南香格里拉保护行动”，在全国率先开展“禁白”活动，建成中国大陆第一个国家公园——普达措国家公园。1999年以来，全州累计投入生态建设和环境保护资金近10亿元，2583万亩天然林得到有效保护，森林面积以平均每年10余万亩的速度递增，到2007年森林覆盖率达73.9%，居全省首位，人居环境得到进一步改善。初步实现了迪庆香格里拉天更蓝、水更清、人与自然更加和谐的目标。 二、产业发展呈现新面貌，改革开放不断深入 1998年党中央、国务院做出全面禁伐天然林的决定后，迪庆州委、州政府不折不扣认真执行，令行禁止，审时度势，顺势而谋，在深化对州情再认识的基础上，及时调整全州经济和产业结构，寻求和培植新的经济增长点。经过多年的探索和实践，逐步确立了“围绕把迪庆建成全国最好藏区之一的目标，突出跨越发展和长治久安两件大事，推进‘生态立州、文化兴州、产业强州、和谐安州’建设，培育旅游、生物、水电、矿产四大支柱产业，打牢生态、农业、教育、交通、城镇五个基础”的发展思路。思路决定出路，实践证明，坚持解放思想、改革开放是迪庆实现跨越发展的根本保证和不竭动力。 坚持生态优先、发展与保护并重的原则，依托资源优势，采取了一系列切实可行的措施扎实