国立高级中等学校校务基金实施方案.docVIP

國立高級中等學校校務基金實施方案 預算編製現況說明 本部主管國立高級中等學校95年度共有179所，目前預算係採統收統支方式，歲入依規定科目編列歲入預算繳庫，歲出則由本部統合編列於本部預算「各國立中等教育學校」（由中部辦公室主管）工作計畫項下，採公務預算型態運作，年度預算執行中各校間經費可透過修改歲出分配預算方式相互調整，以調節各校之賸餘與不足，惟因各校人事費極難以作精確估計編列以及不能流入流出，加以整體所獲分配之額度並不寬裕，故無法有效解決經費困窘之問題。 二、國立高級中等學校預算改以校務基金編製之理由 實施校務基金已為各級學校發展方向 1.國立大學及北、高二市所屬學校均已實施校務基金 本部自85年度開始試辦國立大專院校實施校務基金，目前53所學校已全面納入施行。又依「教育經費編列與管理法」第13條規定：「直轄市、縣（市）政府之各項教育經費收入及支出，應設立地方教育發展基金，依法編列預算辦理；其收支、保管及 運用辦法，由直轄市、縣（市）政府定之。地方政府所屬學校得設置校務發展基金，其設置辦法，由主管教育行政機關定之。可發揮創意或新思維自行開拓財源財務支出除基於教學需要外，考量財務狀況及成本效益因素，如鄰近區域內之學校可共聘教師或部分採兼任教師方式以節省人事費支出，作為業務費及設備費之用，積極研訂校務運作規章，提昇行政效率 三、各國立高級中等學校實施校務基金之目的 (一) 可使本部對於教育資源之分配及運用，更為靈活有效。 (二) 近年政府財政困難，各校業務推展所需經費不易獲政府挹注，設立基金鼓勵學校節流及廣籌財源，可自籌部分經費擴充整體教育資源，相對減輕政府負擔，提升教育品質，並提高學校對社會的服務功能。 (三) 學校預算之編製與執行具有較大之自主性及彈性，使經費運用更具效益。 (四) 可加強學校注重成本效益觀念，提高經費使用效能。 四、各國立高級中等學校實施校務基金須辦理之相關事項 (一) 選定試辦學校 為儘早提升國立高級中等學校之財務及經營管理成效，本項校務基金制度預定自96年度開始試辦。又如同以往國立大專院校實施校務基金時之情況，因各國立高級中等學校對基金制度欠缺瞭解，致難免對是否實施有所遲疑。因此經選擇有國立大學可予協助及輔導之大學附屬高中、自籌財源能力較高或有開源潛力之學校、較大型之學校且具有示範性者、試辦意願較高的學校，以北、中、南各區選2校、東區1校作為試辦學校，並就96年度所選定開始試辦之台師大附中、南大附中、桃園農工、台中高農、彰化高商、台南高工、花蓮高農等7校舉辦說明會後，已獲各該校同意全力推動，作為其餘學校於以後年度逐年納入實施之示範。 (二) 校務基金預算之編列 為符合精簡基金之原則，經選定實施校務基金之國立高級中等學校，均納入新設置「國立高級中等學校校務基金」，屬預算法第四條之作業基金型態，相關業務及預算彙編等，由本部中部辦公室負責。有關基金之來源及用途如下： 1.基金來源： (1) 政府依預算程序撥充之款項。 (2) 學雜費收入。 (3) 推廣教育收入。 (4) 學生實習（驗）收入。 (5) 建教合作收入。 (6) 場地設備管理收入。 (7) 場租及門票收入。 (8) 捐贈收入。 (9) 本基金之孳息收入。 (10)其他收入。 2.基金之用途： (2) 教學支出。 (3) 教育活動支出。 (4) 研究支出。 (5) 推廣教育支出。 (6) 建教合作支出。 (7) 補助及獎勵支出。 (8) 增置、擴充及改良資產支出。 (9) 其他支出。 3.為擴增國立高級中等學校校務基金財源，有關學校接受委辦或補助計畫，其結餘款及計畫經費所孳生利息，同意比照國立大學校院校務基金，免予繳回國庫。 (三) 財務作業方式之變動 1.預算編製及政府補助款之檢討 先行試辦校務基金之國立高級中等學校之歲出預算額度，仍將維持現行國立高級中等學校實施額度制之分配計算模式，即與其他未實施校務基金之國立高級中等學校相同，惟因歲入已無須繳納國庫，故先按一致性原則分配後，再減除一定金額收入數（暫定為94年度歲入預算各項收入實收數減93學年度第二學期之實習（驗）費收入數），嗣後年度若該項收入較扣減數增加，則不再予以扣除，如因不可抗力因素，致學校收入未達原扣減額度時，則補足差額。另對試辦及以後年度納入實施之學校，由本部考量酌增部分額度作為開辦費及獎勵。 2.會計事務之處理及電腦系統之整合 由於公務預算與特種基金在預算之編製與執行、會計帳務處理與