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水电发展战略与经济评价 　　　　　水力发电 ·2002 年 ·第 1 期 　　　 1 ( ) 文章编号 2002 我国水电产业发展趋势分析 邹结富 ,杨 　英 (华睿投资集团有限公司 ,北京 　100004) 关键词 :水电建设 ;产业 ;发展趋势 ; 中国 摘 　要 :水电资源是我国的优势资源 ,但由于历史及政策的双重原因 ,开发步伐相对缓慢 ,开发投资主体比较单一 , 资源优势没有形成产业优势 。在分析我国水电资源分布特点、发展现状的基础上 ,提出了目前水电产业发展中存 在的有关市场 、政策和认识方面的问题 ,认为随着经济和社会的进一步发展 ,环保要求的日益提高 , 电力结构的优 化调整 , 以及西部大开发战略的全面实施 ,我国水电产业有以下发展趋势 :促进水电产业健康发展的宏观环境必将 改善 ;水电开发是西部大开发的重头戏 ;调峰水电是东部水电开发的新要求 ;水电产业投资主体及资金来源增多 ; 流域性或区域性的水电公司逐步形成壮大 。 中图分类号 :TM612 ;F2135 　　　文献标识码 :B 水电作为清洁与可再生能源 ,运行调度灵活 ,具 均资源量并不富裕 。按照国家经济与社会发展三步 有综合开发利用效益 ,各发达国家都曾将其摆在优 走的战略目标 ,到 2050 年 ,我国要达到中等发达国 先发展的位置 。水电资源是我国的优势资源 ,但 由 家水平 ,如果按人均装机 1 kW 计算 ,全国电力总装 于历史及政策的双重原因 ,开发步伐相对缓慢 ,开发 机应达到 15 亿～16 亿 kW 。至此 , 即使常规水电全 投资主体比较单一 , 资源优势没有形成产业优势 。 部开发出来 ,加上抽水蓄能电站 ,水电比例也只占到 随着经济和社会的进一步发展 ,环保要求的日益提 30 %左右 。所以,我国的水电资源虽然总量非常可 高 , 电力结构的优化调整 , 以及西部大开发战略的全 观 ,但都为国家建设所需要 ,十分珍贵 。 面实施 ,可以预期 ,我国水电产业发展的新时期已经 12 　时空分布不均衡, 与市场要求不协调 来临 ,水电产业大有可为 。 从空间分布上看 ,全国水电资源总量的 3/ 4 集 中在经济相对落后 、交通不便的西部地区 ,其中云 、 1 　水电资源的分布特点 ( ) 川 、藏三省 自治区 就 占60 % ; 其次是中南和西北 我国幅员辽阔 ,河流众多 ,径流丰沛 ,地势起伏 地区 ,分别 占 155 %和 99 % ; 而经济发达 、用电负 变化大 , 蕴藏着非常丰富的水能资源 。据 1977 ～ 荷集中的我国东部的华东、华北 、东北三大地区 ,包 ( 括辽 、吉、黑 、京 、津 、冀 、鲁 、苏 、浙 、皖、沪 、粤 、闽等 1980 年进行的全国水能资源普查结果 不包括台湾 ( ) ) 13 个省 直辖市 仅 占7 %左右 ,且开发程度较高