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( ) 中国公共卫生管理 2006 年第 22 卷第 3 期 总第 117 期 　Chin.J of PHM ,J un. 2006 Vol. 22 No. 3 2·39 · 2. 1 　基层人员总体素质低 ,不适应卫生形势发展和繁重的工 染病的诊治 ;常见食物中毒的诊治 ;常见职业病中毒的诊治 ;群 作需要 　目前 ,很多地方基层人力资源配置不合理 。基层公共 体性原因不明疾病的诊治 ; 急诊与急救 ; 消毒 、隔离方法与措 ( ) 卫生人员队伍 ,尤其是在经济不发达 、偏远地区的农村 , 高学 施 ;相关卫生法律制度 ;个人防护基本知识与技能 。 4 卫生监 历 、高能力 、高职称的人员十分匮乏 。基层卫生人员整体素质 督人员培训内容 :行政诉讼法 、行政复议法 、行政处罚法 、行政 偏低 ,不能胜任繁重的应急工作 。 许可法涉及卫生监督执法部分要求 ;卫生执法文书书写规范 ; 2. 2 　基层卫生专业人员缺少规范化培训 　基层卫生人员知识 食品卫生法 、职业病防治法 、公共卫生管理条例等卫生法规基 培训不规范 ,人力 、物力 、财力投入少 ,公共卫生队伍中 ,在岗的 本要求 ;流行病学调查基本技能 ;突发公共卫生事件应急条例 ; ( ) 管理人员很少经过规范化培训 ,相当一大批卫生技术人员知识 卫生执法程序基本要求 。 5 社区、乡镇防保人员培训内容 :相 陈旧,信息不灵 ,观念老化 。在学校教育阶段预防医学知识欠 关卫生法律制度 、常见传染病的诊治 、常见食物中毒的诊治 、急 缺 ,毕业后又缺乏知识更新和继续教育培养 ,专业技能不足 ,很 诊与急救 、消毒隔离方法与措施 、个人防护基本知识与技能等 。 难适应对突发公共卫生事件的要求 。 3. 3 　培训方式 　为了保证培训质量 ,基层卫生行政部门负责 ( ) 2. 3 　基层卫生人员缺乏具有示范和带动作用的骨干力量 　基 所辖县 区 人员培训工作 ,应 以高等医学院校为依托组织培 层业务工作繁重 ,培训工作力度不够 ,导致缺乏拔尖人才 ,不能 训 。建立卫生人员培训基地 ,负责卫生管理人员、疾病预防控 形成梯队建设 ,严重影响卫生事业的发展 。 制人员和卫生监督人员的培训 。基层卫生人员要树立终生学 3 　加大培训工作力度 ,把培训基层卫生人员的各项工作措施 习的理念 ,卫生行政部门要按中央提出的“搞大培训”精神 ,加 落到实处 大培训力度 ,扩大培训范围 ,充分发挥预防医学学术社团组织 ( 1) 卫生管理人员 :各县区卫生行政部门、卫 ( ) 3. 1 　培训对象 　 的作用 ,发挥预防医学专家的群体效应 。 1 短期脱产培训 :在 生监督机构 、疾病控制机构和相关管理人员 ; (2) 疾病预防控制 卫生行政部门指定的培训基地进行 ,学习时间为 10～30 天 ; 专业人员 :县区疾病控制中心从事传染病及突发性公共卫生处