《平和县矿产资源总体规划》.doc

《平和县矿产资源总体规划》 编制说明 平和县“承上启下、开门搞规划”的精神，注重第一手资料的收集、分析和研究，反复征求了县各有关部门和乡镇分管领导的意见，对《规划》进行过多次修编。 二、规划编制的必要性、依据 矿产资源是人类生存和社会发展的物质基础，矿业是国民经济和社会发展的基础产业。为加强政府对矿产资源勘查、开发利用的宏观调控和监督管理，优化和合理开发利用矿产资源，保障本县国民经济和社会发展对矿产资源的需求，保护和改善矿山地质环境，需要编制一部符合本县实际情况的第二轮矿产资源总体规划，以充分发挥矿产资源在保障和促进本县经济发展中的作用。 《规划》是全市矿产资源总体规划体系的组成部分，是县政府对本县行政区内矿产资源开发利用与保护的总体部署，是指导本县2008~2015年矿产勘查、开发利用与保护以及矿山地质环境保护的纲领性文件，是县政府和县国土资源主管部门依法对上述活动进行监督管理的重要依据。2008~2015年）、 坚决贯彻中央“人口、资源、环境”的基本国策，坚持“在开发中保护，在保护中开发”的总原则，坚持可持续发展战略。根据漳州市矿产资源总体规划的要求，对平和县矿产资源的勘查、开发利用与保护进行统筹规划。以砂、石、土矿产资源为基础，加快铜、铅、锌、银、铍、钼等金属矿产的勘查与开发利用，提高矿产资源对本县经济社会可持续发展的保障能力，促进资源开发利用与环境保护、资源效益与环境效益、经济效益与社会效益的协调发展。 1．依据并服从上级规划的原则 《规划》以《漳州市矿产资源总体规划》为依据，服从该规划并与同级相关规划相衔接。 2．统筹兼顾、突出重点原则 根据本县金属矿产品种繁多、勘查程度普遍低的特点，规划应该在统筹安排各种矿产资源开发利用的前提下，坚持地质勘查先行，鼓励商业性矿产资源勘查，重点安排本县铜、、等优势矿产的勘查，增加资源储备。 3．经济效益和环境效益相协调原则 矿产资源开发是一把双刃剑，在开发利用矿产资源的同时，必定会对生态环境造成一定负面影响。应该坚持“谁开发，谁保护；谁污染，谁治理”的原则，最大程度地降低矿产资源开发利用对地质环境的负面影响，加强对本县水源地的保护力度。 4．坚持体制创新、科技创新原则 建立适合本县实际的矿产资源宏观管理体制和微观运行机制。通过推进体制创新，理顺管理体制，健全政策法规，严格依法行政，加强执法力度，完善规划体系。建立科技创新体系，运用高新技术发展铜、钼、铍多金属矿产资源综合利用水平和资源利用率。发展饰面用花岗岩石材的深加工能力，提高产品附加值。 5．以市场为导向配置资源原则 市场是实现矿产资源优化配置的根本方式。矿产资源规划应该在加强矿产资源开发利用宏观调控的同时，着力健全市场机制，完善市场规则，强化市场功能，使市场形式在矿产资源规划宏观调控的指导下，真正发挥优化配置资源的作用。 1．矿产资源调查评价与勘查 （1）． 2010年规划目标 开展平和钟腾外围调查评价项目的勘查工作，工作区面积238.08km2，新增资源储量铜4万吨。 （2）． 2015年规划目标 加强地质调查评价，提高地质研究程度。进一步鼓励和引导矿产资源勘查，加大勘查投入，确保铜、铅、锌等优势矿产资源的发展需求。 2．矿产资源开发利用与保护 （1）． 2010年规划目标 矿山总数控制在个以内，矿业产值在2007年2700.37万元的基础上，年均递增8%，达到3400万元以上；矿石年开采总量控制在万吨以内。调整矿山规模，优化大、中、小型矿山比例，大、中型矿山比例达到%；规划建设个矿业经济区；开展综合利用的矿山比例达到70%以上；采矿回采率与选矿回收率在2007年基础上各提高1~3%，综合利用率在2007年基础上提高1~%。 （2）． 2015年规划目标 矿山总数控制在0个以内；矿业产值年均递增8%，达到5000万元以上；矿石年开采总量控制在万吨以内；大、中型矿山比例达到0%；成个矿业经济区；开展综合利用的矿山比例达到75%以上，采矿回采率与选矿回收率在2010年基础上各提高1~%，综合利用率在2010年基础上提高1~%。 （3）．2020年展望目标 矿产资源开发领域改革力度进一步加大，矿产资源开发利用方式实现根本性转变，充分利用“两种资源、两个市场”的矿业市场，保障矿产资源可供性。 3．矿山地质环境保护与治理恢复 （1）． 2010年规划目标 历史遗留矿山地质环境治理恢复率达35%，新建和生产矿山地质环境得到全面治理恢复；35%, 新建和在建矿山毁损土地得到全面复垦。（）． 201年规划目标历史遗留矿山地质环境治理恢复率达40%，新建和生产矿山地质环境得到全面治理恢复40%, 新建和在建矿山毁损土地得到全面复垦。 （3）．2020年展望目标 矿山地质环境明显改善，环保型矿业基本形成。 4．矿产资源行政管理 矿产资源勘查开发