近五年我省节能降耗情况及下一步工作思路.docVIP

近五年我省节能降耗情况及下一步工作思路 　　节能减排是我省十一五规划纲要中提出的重要任务，是贯彻和落实党的十七大精神、构建社会主义和谐社会的重大举措，是促进我省经济社会科学发展的重要抓手。我省高度重视节能减排工作，汪洋书记在省委十届二次全会上强调，要推动节能减排和环境保护从软约束向硬约束转变，加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，推进经济社会可持续发展。我省要贯彻落实党的十七大和广东省委十届二次全会的精神，将节能降耗工作落到实处。　　一、近五年来我省节能降耗工作情况和取得的成效　　（一）加强节能降耗工作领导　　今年成立了黄华华省长任组长的省节能减排工作领导小组，出台了《广东省节能减排综合性工作方案》、《广东省节能减排全民行动实施方案》。各市也成立了以市长为组长的市节能减排工作领导小组，加强了对节能降耗工作的领导。省将十一五节能目标分解下达到各市及重点耗能企业。　　（二）推进节能降耗制度建设　　近年来，我省陆续出台了《关于建设节约型社会发展循环经济的若干意见》、《关于进一步加强节能工作的意见》、《广东省节能中长期规划》，建立并实施生产总值能耗指标公报制度。开展《广东省节约能源条例》的修订工作，并已纳入人大明年立法计划。起草和制定了《广东省建筑节能条例》、《广东省能源利用监察管理办法》。组织制定钢铁、石化、建材、电力等重点耗能行业共25个重点耗能产品的强制性限额标准。正在制定我省固定资产投资项目节能评估与审查办法。成立节能监测机构，加大节能监督检查力度。　　（三）逐步加大节能降耗投入　　2006-2007年省财政共安排发展循环经济工作经费4000万元，支持全省建设节约型社会发展循环经济的政策宣传、教育、培训和137个循环经济项目。组织符合条件的企业申报国债项目和节能技改项目，2007年以来，我省共有14个项目被列入国债备选项目，有15个项目被列入国家节能技改奖励项目，其中有7个项目已获得国家资金补助2940万元和12万美元。　　（四）强化规划和准入管理。　　加强工业投资项目的节能审查，对新上项目的技术水平和能耗水平要求达到国内先进水平或国际先进水平。对不符合有关规划和产业政策、不符合清洁生产要求的项目，一律不予审批。成立清理高耗能高污染行业专项大检查工作办公室，组织各地级市自纠自查高耗能高污染行业和项目，清理和纠正各地违规出台的对高耗能高污染行业优惠政策。　　（五）大力推进产业结构调整优化　　制定《关于促进我省产业结构调整的实施意见》，积极推进产业转移和产业升级。制定《广东省服务业发展十一五规划》，加快推进服务业发展，服务业总量跃上新台阶，预计2007年实现增加值达1.3万亿元，比2002年约增加0.66万亿元。着力做强高技术产业，制定《广东省产业技术自主创新十一五专项规划实施方案》。培育和推进Linux软件产业、数字家庭产业、液晶平板显示器、生物产业等高技术产业的发展。预计2007年高新技术产品出口占全国出口总量的10%以上，出口规模居全国首位。高技术产品产值由2002年的0.47万亿元增加到2007年的1.87万亿元，五年增长1.8倍。　　（六）推进工业产业结构调整和技术创新　　修订了《广东省工业产业结构调整实施方案》，加大工业产业结构调整和技术创新力度。大力发展先进制造业和现代装备工业。2006年全省规模以上工业增加值增长了17.6%，但能源消耗仅增长14.4%；其中万元工业增加值综合能耗比2005年下降2.71%，比全国平均水平低34.8%.我省非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、石油加工业、造纸及纸制品业等高耗能行业规模以上企业万元工业增加值综合能耗分别比2005年下降16.9%、22.2%、31.3%、15.9%、14.8%.　　（七）加大淘汰落后产能力度　　我省切实淘汰钢铁、水泥、电力等高耗能行业落后生产能力，控制新建扩建高耗能、高污染项目。出台《广东省淘汰落后小钢铁实施方案》、《对落后小钢铁企业取消优惠电价的通知》等文件，到2010年，关停和淘汰钢铁产能1000万吨。2007年已关停17家小钢铁厂，淘汰落后产能50万吨。根据国家《关于加快水泥工业结构调整的若干意见》，我省严格执行国家水泥等量淘汰政策，支持以大代小、等量淘汰建设大型新型干法水泥生产基地。严格限制珠三角地区新上水泥熟料项目，严禁新建或扩建立窑等落后生产线。按照国家加快关停小火电机组的工作部署，省政府下发了《广东省小火电机组关停实施方案》，到2010年要实施关停小火电机组960万千瓦，至2007年底已关停小火电300万千瓦。　　（八）大力调整能源结构　　近年来，我省大力发展清洁优质能源，在终端能源消费中煤炭消费不断下降。推进