莘庄镇2015年安全生产工作意见.docVIP

莘庄镇2015年安全生产工作意见 2015年我镇安全生产工作总体要求：认真学习贯彻党的十八届四中全会以及党中央、国务院和市委、市政府有关安全生产工作的一系列重要指示精神，按照区安委会和镇党委、镇政府进一步强化城市运行安全和生产安全的一系列决策部署，牢固树立安全生产法治意识、红线意识和底线思维，以贯彻落实新《安全生产法》为抓手，切实强化“四个抓”，即抓组织领导、抓责任落实、抓重点领域、抓基层基础，努力确保不发生有严重社会影响的较大以上事故，确保全镇安全生产始终处于受控状态。 一、强化责任落实，促进安全保障能力不断增强 ㈠进一步落实企业安全生产主体责任 企业要推进完善安全生产法人治理结构，建立以主要负责人为核心的安全生产工作责任制和责任管理体系，落实企业各级领导的“一岗双责制”，将安全生产责任层层落实到部门、车间班组和每位员工。严格落实安全生产持证上岗制度，依法设置安全生产管理机构和人员，组织开展主要负责人、安全管理人员、特种作业人员“三类人员”安全培训，加强厂部、车间、班组“三级安全教育”。加大安全生产投入，落实隐患排查治理、安全技术改造、安全宣教培训、设备设施维护，以及对有毒有害、易燃易爆、危险工艺装置和重大危险源的安全防护等经费保障，提升事故防范和应急处置能力。开展安全生产风险评估分析，落实隐患排查治理自查自纠，重点监管单位要将隐患排查治理动态信息纳入城市运行安全和生产安全监管信息系统，确保安全生产各项管控措施的公开透明和有效落实。健全和落实安全生产规章制度和岗位安全操作规程，严厉禁止“违章指挥、违规作业、违反劳动纪律”的“三违”行为和“超能力生产、超强度作业、超定员生产”的“三超”现象，提升企业本质安全。 ㈡进一步落实村（改制村）、居委、直属公司安全生产属地管理责任 各村（改制村）、居委、直属公司要依法履行安全生产属地管理责任，把安全生产工作列入重要议事日程，研究部署安全生产重要决策和监管措施，及时协调解决生产安全中的重大问题。严格落实一岗双责，把安全生产工作纳入年终考核范围，实行“一票否决”。要制定安全生产检查计划，加强对租赁的经营性房屋及场所、城中村等重点区域及群租、“三合一”、非法违法生产经营建设等行为的排查治理。建立健全隐患巡查发现报告机制，及时督促企业落实隐患整改措施，劝阻非法违法行为，对拒不整改或不听劝阻的企业应及时报告镇相关部门。加强租赁土地、场所和房屋的管理，严把企业准入关，严格杜绝引进不符合安全生产条件的企业或个人，逐步淘汰经营管理粗放、生产工艺落后、安全风险大、存在职业危害的生产经营单位，不断提高区域本质安全。 ㈢进一步落实职能部门行业管理和专项监管责任 按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，全面落实行业主管部门和专项监管部门的安全生产监管责任，严格执行产业布局规划和安全生产许可制度，督促本行业、本系统单位逐级实施安全生产工作承诺制度。监管部门要制定监督检查计划，督促行业或系统单位建立和落实安全教育培训、隐患排查治理、设施设备管理、职业危害防治、危险作业防护、事故情况报告等制度。开展事故隐患排查治理，督促企业隐患排查做到不留盲区、不留死角，隐患治理做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，有效防范和减少事故。强化事故责任追究，依法从严从重追究事故相关责任人，落实安全生产黑名单制度，坚持“四不放过”的原则，督促事故单位做好整改工作。加强安全生产宣传教育，加强违法用地、违法建筑、违法生产经营、违法建设施工行为的整治。 ㈣进一步落实安委会（办）综合监管责任 充分发挥安委会（办）组织、指导、协调、督查作用，制定年度安全生产工作计划，落实安全生产工作例会制度，部署安全生产重要决策和工作措施，修订完善安委会成员单位工作职责和责任分工。加强地区安全监管网络建设，完善各类安全监管制度，提高安全监管工作的权威，协调解决安全生产工作中的重要事项和重大问题。严格实施安全生产绩效考核，全面落实年度安全生产工作的重点任务和具体要求，对安委会成员单位的重点工作落实情况进行考核并通报。指导重点行业领域的专项整治，研究解决生产安全中的突出矛盾和问题，运用经济、法律、行政、教育等手段，确保专项整治顺利推进取得实效。健全安全生产激励约束机制，落实区安委会下达的安全生产控制指标，有效控制和减少本镇安全事故的发生。 二、强化源头管控，促进重点行业领域的全面受控 ㈠加强消防领域安全监管 要落实人员密集场所消防安全管理长效机制，对人员密集场所、高层建筑、地下空间、易燃易爆危险品单位、居民住宅小区开展专项检查，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、安全出口等违法行为，及时消除火灾事故隐患；要将施工期间人员居住、经营或办公的建筑改、扩建工程，特别是规模较大、易发生人员群死群伤的建筑工程，纳入消防重点监管的范围；推动