中国开发区管理体制演变规律和创新路径.pdfVIP

34 5 石家庄经济学院学报 Vol. 34 No. 5 第 卷 第 期 20 11 10 Journal of Shijiazhuang University of Economics Oct． 20 11 年 月  中国开发区管理体制演变规律和创新路径 徐向峰 ( ， 116000) 大连市人民政府发展研究中心 辽宁大连 : ， 。 摘 要 目前 中国很多开发区已经从最初的纯经济功能区演变为一级政府或准政府 以中国三 ， ， 个典型国家级开发区为例 对中国开发区管理体制演变历程进行回顾 总结出中国开发区管理体 ， ， 制的基本发展规律 提出要进一步发挥开发区的先导和带动作用 而深化管理体制改革已经势在 ， 。 必行 并指出了中国开发区管理体制改革的基本路径 : ; ; ; 关键词 开发区 管理体制 演变规律 创新路径 中图分类号:F290 文献标识码:A 文章编号:1007-6875 (2011)05-0036-03 ， 54 ， ， ， 393 目前 中国国家级开发区达到 个 其他各 发区基础上 设立萝岗区 管辖面积达 平方公 1 500 ， ， ， 31. 35 。 级各类开发区已达 多个 开发区已经成为我 里 下辖五街一镇 总人口 万人 广州开发 ［1］ 。 、 国经济发展重要动力和对外开放的主要载体 区在原有的社区管理局的基础上成立了教育局 卫 ， 生局、 ， 但是 随着开发区经济总量的快速扩张以及土地资 农林水利局等职能部门 构建了完整的行政 ， 、 ， 。 源的开发殆尽 加上体制机制不顺 发展空间不足 管理体系 进入区级政府管理模式阶段 ， ( ) 等诸多问题 开发区的进一步发展受到严重制 二 苏州工业园区 ［2］。 ， 1994 ， 约 因此 如何破解这些难题已经成为当前的 苏州工业园区成立于 年 是国内第一个 一个热点。 由中国和新加坡两国政府签署协议兴办的国际合作