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论政府职能转变与民营企业转型升级的关系 　　摘 要：党的十八大报告中指出要加快完善社会主义市场经济体制，那就必然要求政治体制改革相配套，需要转变政府职能，以适应经济社会的不断发展。民营经济作为我国经济发展中一种新的制度安排，已然成为我国经济市场化改革的主要形式，并且在经济运行中扮演着举足轻重的角色。基于新公共管理理论，阐述了政府职能转变与民营企业转型升级之间的关系。 　　关键词：政府职能转变；企业转型升级；新公共管理理论 　　中图分类号：F20 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）19-0063-03 　　引言 　　任何一个经济社会的良性运转都需要政府部门、市场机制以及非政府组织的分工与配合，而不仅仅由政府去主导或任由市场去运作。我国民营企业转型进程中的政府职能转变问题，不仅是经济体制改革的核心问题，也是影响与制约未来我国经济社会健康发展的关键变量。 　　因此，政府的职能能否在市场经济进程中成功转变是民营企业能否发展升级的关键。政府用企业家的精神来为民营企业服务，提升政府“划桨”的能力，重塑新时期政府的形象已经至关重要。这不仅仅是新公共理论对政府职能给出的新概括，也是政府为民营企业的转型升级必须做出的努力。 　　一、基于新公共管理理论视角的政府职能 　　（一）我国新时期政府职能的新概括 　　党的十六大提出我国政府的职能是“经济调节、市场监管、社