完善我国中小企业融资的对策与建议.pdfVIP

垒些筻堡 完善我国中小企业融资的对策与建议 圜刘仁芝 国中小企业是以劳动密集 立信用担保机构风险补偿机制，着 供担保，此类贷款稳定，风险分散，收 我型民营企业、股权比较集 力构建政府主导、企业主体、社会 益较高。而恰恰忽略了中小企业这一 中、客户覆盖面大部分集 参与、市场化运作的信用担保体 市场。二是风险控制问题。一方面，目 中在企业所在地、年销售收入在 系，已逐步形成共识。各有关部门 前的担保机构基金来源少，尚未健全 5000万以下的为主特殊群体。截至 纷纷加快相关的建设步伐，特别是 完善必要的风险补偿机制，且贷款倍 2005年底，我国中小企业数量已达 中国人民银行成立了专门部门，负 数较高；另一方面，对担保机构又缺 2930万户，占全部企业户数的比重 责管理信贷征信体系的建设。信贷 乏统一、有效的业务监管，因而防范 超过95％，提供了75％的城镇就业 征信系统是社会征信体系的重要 风险的任务相当艰巨。三是担保基金 机会，对GDP的贡献率达到51％，组成部分，银行系统目前正在使用 与银行运作方面存在一定的矛盾。担 税收占全国的43．2％，中小企业对 的信贷登记咨询系统作用日益明 保基金提出与银行“风险共担，利益 于推动经济增长，增加就业，技术 显，但还有许多工作要做。一是个 共享”，而银行的经营则必须首先保 创新，培养企业家精神，发挥着重 人贷款信贷登记系统还未建立起 证信贷资金的安全，这在实践中阻碍 要的作用，也是促进市场竞争和资 来，使一些个人利用房贷、车贷骗 了担保基金业务的发展。针对以上问 源合理配置的最活跃主体。 取银行资金屡屡得手。二是各地 题，建议有关部门成立一些政策性的 但中小企业在发展过程中，仍 区、各系统的标准应统一。技术标 专门为中小企业担保的公司，或给为 有许多因素制约，其中最突出的问 准越统一，信用信息通用性就越 中小企业担保的公司一定的补贴，鼓 题和困难是资金，融资困难成为中 强。而征信系统的信息容量越大， 励为中小企业担保的行为，完善中小 小企业发展的瓶颈。尽管各地对中 社会征信的成本就越低，征信发挥 企业担保和再担保体系。如北京市商 小企业融资途径进行了卓有成效 的功能就越强。三是尽快制定法律 业银行在同行业中较早引入了担保 的探索，但是流动资金缺口大、技 法规，界定信贷信用信息的征集、 公司担保机制，围绕“银行+担保公 改资金不足、融资渠道不宽的问题 使用权限，并逐步开放查询窗口。 司+中小企业”的信贷模式，在有效防 仍然突出。为此，笔者提出以下对 范信贷风险的同时，担保贷款业务量 策和建议。 -、完善中小企业贷款的 快速增长。 担保机制 ‘、加快中小企业信用体 三、银行特别是中小银行 系建设 目前中小企业担保机构存在的 应尽快提高管理水平，增强风 主要问题有以下几个方面：一是担保 险控制能力 当前，加快中小企业的信用体 机构