浙江乐清湾资源优势及其开发中的矛盾处理.pdfVIP

22 6 Vol. 22 No.6 第 卷 第 期 海 洋 通 报 ， 2003 12 MARINE SCIENCE BULLETIN Dec. 2003 年 月 浙江乐清湾资源优势及其开发中的矛盾处理 杨辉 （国家海洋局第二海洋研究所，浙江杭州 310012） 摘 要：通过分析浙江省乐清湾的环境条件、资源优势及开发利用中存在的主要矛盾，来探讨乐清湾沿岸 产业的合理布局和资源的优化配置，为海湾经济的可持续发展提供科学依据。由于区域行政管辖条块分 ( ) 割，资源开发涉及行业和地区利益敏感性强，在乐清湾的资源开发利用中出现了围涂 堵港 与养殖、围 ( ) ( ) 涂 堵港 与港口、港口 航道、锚地 与养殖、潮汐能与港口、滨海工业与养殖及环境保护、海水增养殖 与环境保护等矛盾。为了合理、有效、充分发挥海湾的资源优势，确保海洋经济持续健康发展，必须理顺 海洋管理体制，加强海岸带综合管理；强化区域主导功能，建立科学合理的资源开发体系；严格控制围涂 ( ) 堵港 ，合理布局沿海工业，保持生态环境的良性循环。 ( ) 关键词：优势资源；开发；矛盾；可持续利用；乐清湾 浙江 中图分类号：P748 文献标识码：A 文章编号：1001-6392(2003)06-0049-07 浙江东部沿海发育了众多的半封闭基岩淤泥质海湾，如象山港、三门湾、乐清湾等，蕴 藏丰富的“港、渔、涂、景、能”等多种优势资源，是建设海洋经济强省的资源基础，也是 浙江省国民经济发展的重要增长点。海湾资源丰富但环境脆弱，行政管辖条块分割，行政隶 属关系复杂，资源开发涉及行业和地区利益敏感性强，使得资源开发中存在着众多的矛盾， 严重影响海洋开发的科学性、合理性，甚至可能造成资源浪费和环境破坏，最终影响海域资 源的持续利用。本文以乐清湾为例，通过分析区域环境特点、资源优势及开发利用中存在的 主要矛盾，来探讨区域产业的合理布局和资源的优化配置，为海湾经济的持续发展提供科学 依据。 1 环境条件 1.1 自然环境条件 乐清湾位于浙江南部，地跨台州市和温州市，沿岸分属乐清、温岭、玉环、洞头四县 2 [1] ( )( 1) 463.6 km 。湾域形似葫芦，湾内地形地貌复杂。分水山—鹰公 市 见图 ，海域面积约 岛—茅埏岛—东山头连线以内的海域，环境隐蔽，树枝状潮流汊道和舌状滩地相间分布，岛 屿较多；分水山—鹰公岛—茅埏岛—东山头及连屿—小乌山—沙港头连线之间的海域，处于 乐清湾的颈部，槽深滩窄，岛屿众多；连屿—小乌山—沙港头连线以外的海域，地形开阔， 水深由西向东增加，西部分布着集中连片的滩涂，东部潮流冲刷槽逼岸，最大水深 [1] 达 107 m ，口门处岛屿林立，岛与岛之间、岛与陆之间形成深槽。 [1] 乐清湾为一强潮海湾，江厦最大潮差达 8.34 m 。潮流流速较缓，但在岬角及岛屿附近 收稿日期收修改稿日期 50 海 洋 通 报 22 卷 152