王骏科学技术发展与公共政策制定.pdfVIP

科学学与科学技术管理 科技管理 科学技术发展与公共政策制定: 1可题、伦理与原则 .北京大学科学与社会研究中心 王 骏 摘要 科学技术发展给公共政策制定带来新议题，也蕴涵伦理 理论和实证研究，是20世纪80年代以来 相关学术研究 困境，但政策制定应有内在的基本原则。 领域的热点、重点和难点 与此同时，具备自然科学和社 关健词:科学技术;公共政策;伦理;原则 会科学跨学科背景的一些学者已经做了不少很有意义的 中图分类号;G301 L作.如:科技发展战略与国家利益的关系、基础性利学 文献标识码:A 研究的国家口标和优先发展领域、科研经费的政府投人、 文章编号:1002-0241(2003)06-0005-02 科学教育与科学普及政策、中国能源和公共交通政策、科 科学技术与中国经济社会的迅猛发展，给政府制定 学技术与可持续发展报告、中国现代化报告、,h国城市化 公共政策带来r很多综合性的崭新议题，如:三峡工程中 政策 等等。这种研究把学术研究与现实国情结合起来， 的移民H题、南水北调问题、核能源的社会选择、新的环保 并以此来推动和丰富自身的学科发展和理论建设。党的 技术的开发利用、城市公共交通工具的选择、技术化城市 十六大提出了“全面建设小康社会”的奋斗目标，此时，针 的模式·t 。这此问题，既是科学技术问题，又离不开社会 对中国国情，进一步加强科学技术与公共政策制定方面 科学层而的研究和思考;既是社会政策问题，又需要自然 的研究，就更具有重要的现实意义 科学家乃至技术工程师的全面参与。所有这些问题，都不 这样的研究，由于涉及到价值理性和社会选择问题， 是单纯依靠自然科学、技术科学或社会科学的某 一个学科 因此，必然蕴涵着伦理上的困境，这种伦理困境可以表现 和某一类学者专家所能解决的。这些问题，兼有学术性和 出若干层面上的矛盾关系 现实性.兼有理论研究和政策研究的特点。要处理好这些 首先是理论上的问题 如:伦理规范之道德约束与科 与科学技术发展密切相关的社会问题，要做出针对相关议 学发展及其政策制定的关系，是以伦理来约束和控制科 题的最佳政策选择，就需要将科学技术研究、科学的社会 学发展和政策制定作为其道德底线，还是科学的发展会 研究、科学与公共政策研究和中国国情研究(政治的、社会 进一步更新伦理规范?科学与公共政策的评判标准中如 的、经济的)结合起来，需要立足 科“学与社会”这样一个研 何体现人文伦理或道德性?如何从伦理规范出发，去避 究平台，勾画出全新的研究框架，提出更全面、更综合的研 免、降低或减少科学与公共政策的风险?科学技术是否具 究视角，从而有助于科技与公共政策的制定，有助于科学 有 “意识形态性”?是否价值中立?科学技术共同体是否存 技术Lu社会的全面协调发展。 在对大众的 “话语霸权”?如何理解科学技术在思想、价 因此，结合中国国情，展开 科“学与公共政策”领域的 值、文化层面上的含义v如何理解科学与人文的统一，即: 收稿日期:2003-03-12 2003.6群5 万方数据 科技管理 科学