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维普资讯 陕西矿业面临的挑战与发展 陈志勤 (陕西省矿业协会 ·西安 710054) 中图分类号 P641 文献标识码 C 文章编号 1004—4051(2002)06—0025—03 CHALLENGESAND DEVELOPM ENTSFACING THE M INING INDUSTRY OF SHANXIPROVINCE ChenZhiqin (ShanxiM iningSociety，Xian710054) 1 陕西矿业经济的地位 吸引外资来陕西勘查开采矿产资源的地方法规 。同 陕西地处我国东西结合部 ，承东接西 ，联结南 时 ，陕西探矿权 、采矿权市场也有所成功交易 。这 北 ，是实施西部大开发的桥头堡 。陕西地质成矿条 些项 目成功的意义远比项 目本身更为深远 ，表明加 件优越 ，矿产资源丰富，矿产种类 比较齐全，是我 入 wTO后 ，陕西矿业开始融人世界矿业范畴 ，开 国矿产资源大省之一 。截止 2000年底 ，全省已发 始与世界矿业接轨。西部大开发若干政策 的出台， 现各类矿产 137种 ，矿产地 698处 ，正在开发利用 为矿业投资提供 了宽松的条件。 的矿产地 250处 ，占35．82％，可供开发利用 的矿 国家实行矿产资源优惠政策。①国家优先安排 产地 276处 。占39．54％。 西部地 区的调查评价项 目，工作经费向西部地 区倾 截止 2000年底全省共有各类矿 山企业 3977 斜 。重点安排西部地区重要矿产资源集中区，国家 个 ，全省矿业从业人数为 31．4万人 ，其 中国有矿 紧缺矿产和地下水资源调查评价工作 ，以及地质工 山企业从业人员 14．2万人 ，非国有矿山企业从业 作程度较低地 区，地质灾害严重地区的基础地质工 人员 17．2万人 ，全省矿山采矿设计能力为 1．72亿 作。②在西部地 区由国家出资勘查形成 的探矿权 、 t／a，选矿设计能力为 3437万 t／a。 采矿权价款 ，按有关规定 ，符合下列条件之一 的， 2 陕西矿业环境 的改善 经批准 ，可 以部分或者全部转为 国有矿山企业或地 地质勘查体制发生重大变化 。1998年 以来 ， 勘单位的国家资本 ：勘查或开采石油 、天然气 、煤 按照改、企 、事分开的原则 ，把公益性地质工作和 层气 、富铁矿 、优质锰矿 、铬铁矿 、铜 、镍 、金 、 与经营性地质工作基本分开 ，实现了地质勘查管理 银 、钾盐 、铂族金属 、地下水等矿产资源的；在国 体制的重大改革 。国家出资已取得 的和正在进行 的 家确定的扶贫开发重点地区和重点开发地 区勘查 、 基础性 、公益性地质工作资料和勘查成果开始向纳 开采矿产资源的；大中型矿山企业因资源枯竭，勘 税人和全社会提供 。由省 内外企业和外资企业投资 查接替资源的；国有矿 山企业经批准进行股份制改 的商业性地质勘查工作在市场经济规则的支配下正 造或对外合营时，国有资本持有单位以探矿权 、采 在向健康 的方向发展，也体现了地质勘查资金多元 矿权价款人股的；国有矿山企业 由于 自然灾害等不 化 ，促进陕西地质工作持续发展 。 可抗拒的原因，缴纳探矿权 、采矿权价款确有困难 矿业秩序进一步好转 。在矿业企业结构调整和 的。③在西部地区勘查 、开采矿产资源 ，符合下列 矿业秩序治理整顿方面 ，政府和有关部 门关闭了无 条件的，可以申请减缴或免缴探矿权使用费、采矿 证非法开采 、乱采滥挖，污染