中日两国体育法规比较研究.pdfVIP

2009年 9月 韶关学院学报 ·自然科学 Sep．2009 第 3O卷 第9期 JournalofShaoguanUniversity-NaturalScience V01．30 No．9 中、日两国体育法规比较研究 程 鹏 ’。陈 敬 2 (1．嘉应学院体育学院，广东 梅州514015；2．湛江现代科技职业学院 学生处 ，广东 湛江524400) 摘要：通过对 《中华人民共和国体育法》，日本 体《育振兴法》的法律法规条文进行比较分析，指出我国体育法的长处 与不足，借鉴 日本体育法的有益之处，提 出了一些完善和健全我 国体育法律法规的建议． 关键词 ：体育法律法规 ；中国；日本 ；比较研究 中图分类号 ：G811．3 文献标识码 ：A 文章编号：1007-5348(2009)09—0120—04 1995年 10月我国颁布了建 国以来第一部 《中华人民共和国体育法》(以下简称 ：《体育法》)这是我国体 育由 人“治”走 向 法“治”的一个重要里程碑 ，标志着我国体育向 “以法治体”战略迈出了重要一步[1]．我国 《体 育法》颁布的时间较短，在实施过程中，必然会遇到许多新的问题，需要不断修订．我们面临的是如何构建符 合 21世纪中国现代体育事业法规体系的问题．在此过程中，应放眼世界 ，博考众邦体育法规，吸纳各 国经 验 ，斟酌 比较，取长补短[2]，使 中国体育法律法规更加科学合理． 体育法规定着体育与国家的关系，规定着体育的法律地位，并由国家保持其实现．这种关系和地位，虽 然在现实中都是 以法律形式对体育行为做出的规定，但它是 由一个 国家的政治体制、历史传统和民族文化 等因素决定的．因此，各国体育法规不尽相同．我 国体育立法比日本迟 34年，1961年 6月在 1964年东京奥 运会之前，日本政府颁布了 《体育振兴法》，为 日本的体育事业 的振兴和成功举办东京奥运会提供了有力的 法律保障．千叶正士口把体育法定义为 “与体育相关的法律法规 ”．他认为体育法的主要研究对象有两大领 域 ，其一是 国家体育法．国家体育法是 国家对体育进行规制的各种法律法规 ，从性质上可以分为两种 ：一种 是对体育进行直接性规制的国家法，如 日本的 《体育振兴法》和我国的 《中华人民共和国体育法》等法令 ，另 一 种是以维护国民体育的权利和义务的间接性规制的国家法，如宪法、民法、刑法等．其二是体育固有法． 1研究方法 1．1 文献资料法 文献资料法是指收集、鉴别、整理文献 ，并通过对文献的研究形成对事实的科学认识的方法[4】．根据本 文研究 目的和研究内容的要求，查阅了大量有关中、日体育法研究文献和资料，为论文的分析与讨论奠定 理论基础 ． 1_2 比较法 此研究法为Bereday于公元 1960年代提出之 比较教育方法[5]．其方法乃分为区域研究 areastudies)及 比较研究 (comparativestudies)两种模式，前者系以一个 国家或地区为焦点；后者则是同时关注许多国家或 地区本研究于前半阶段采区域研究之步骤包括描述 (description)与诠释 (interpretation)，在描述步骤 中，进 行对数据 的描述分析；诠释步骤中则以社会科学的方法来解释数据． 1．3 逻辑分析法 逻辑分析法是把策划客体的发展进程在思维中以逻辑的形式表现出来，从而制不定期策划方案的方法6[]．用 这种方法考察策划客体，就是从对象的、纯粹的、概括的状态上考察客体发展的必然性，在揭示其内部逻辑的基础 收稿 日期 ：2009—05—21 作者简介 ：程鹏(1978一)，男，黑龙江哈尔滨人，嘉应学院体育学院讲师，硕士，主要从事 比较体育和体育史研究 第 9期 程鹏 ．等：中、日两国体育法规比较研究 ·121· 上再现其发展． 笔者对相关资料进行整理与分析，对其进行逻辑梳理，找出研究对象内在的联系，从而对中、日两国体 育法律法规进行横向比较． 2 中国体育法概述 我国设立体育法的目的是 “为了发展体育事业，增强人民体质，提高运动技术水平，促进社会主义物质 文明和精神文明建设[．”从 《体育法》的目的可以看出，国家坚持体育为经济建设和社会发展服务，以促