大别山区劳动力转移的困境与对策研究.pdfVIP

现代农业科技)2007年第3期 工作研究 大别山区劳动力转移的困境与对策研究 鲁大立 (安徽大学技术学院。安徽合肥 230011) 摘要 安微省大别山区属于典型的人多地少的地 区。各种经济矛盾十分突出，农 民收入水平低下，成为 了社会主义新农村建设的难 点。要扭转这种局面．关键 的出路在于有效地转移农业劳动力。根据对大别山区调查研究的蛄果，分析制约山区劳动力转移的因素。提 出解 决问题的建议。 关键词 劳动力转移；困境 ；对策；大别山区 长期以来．我国广大的贫困山区生产力发展极为落后， 容量。我国作为一个发展中的国家，一个显著的特征就是经 各种社会矛盾突出，严重影响区域经济的发展和和谐社会 济的二元结构，其一是落后的传统农业，其二是发达的城市 的建立。为此，笔者曾以安徽省大别山区为对象进行了深入 现代工业 。这种结构导致了当前巨大的工农业差异和城乡 的调查研究。尽管干头万绪，但是依据对调查资料的分析研 差异。农业是一个弱质性的产业。在 自然条件恶劣的贫困山 究。发现矛盾的根源主要在于农业劳动力的过剩，农民收入 区，单纯农业经济的发展无论如何也不可能实现经济的现 增长困难。因此．如何实现劳动力有效转移，对促进农民增 代化。大别山区的城镇数量少、规模小。非农产业主要集中 收．加快山区社会主义新农村的建设，具有重大的意义。 在商品零售业 ．工业经济几乎是空 白。发展空间很大。农业 l 大别山区劳动力转移的意义 剩余劳动力的转移可 以为当地城镇二、三产业的发展提供 在我们调查的大别山区，人多地少的矛盾十分突出。长 大量廉价的劳动力，促进山区产业结构的调整 ，适应现代经 期的二元经济发展模式使这一地区积贫积弱，农业基础设 济发展工业化的要求。同时二、三产业的聚集 ，有利于城镇 施不足，经济结构单一．，劳动力过剩明显，农民增收困难，经 化的进一步实现，象被调查地区金寨的南溪镇 、太湖的百里 济长期处于 “低水平均衡”状态。要解决当地的 “三农”问题， 镇等就是典型的劳动力转移的产物。 切实搞好山区的社会主义新农村建设。当前切实有效的途 1I3 劳动力的转移可以改善山区的金融环境 径是加快农业劳动力的转移。 劳动力外出务工能够取得大量货币性收入。2001年安 1．1 劳动力的转移。可以有效地增加山区农民收入 。为有效 徽省农民外出务工总收入就达到260多亿元，如果山区农 解决贫困的大别 山区 “三农”问题奠定经济基础 民工收入 占到 30％，那就意味着 78亿元 的现金流入 。这就 大别山区人均耕地较少而且细碎化问题突出，农业生 为贫困山区金融资本的积累提供可能的资金来源 ，同时也 产效率低下，劳动力的收入水平极低。三农”问题归根到底 为农民改善生产、生活提供了大量的资金，解决了山区农民 是农民收入低下的问题 。近些年来，·当地农民通过外出打 子女教育资金的问题 ，有利于促进教育水平的提高和人力 工，获得了较多的就业机会和较高的工资，人均收入水平有 资本的形成与增值，井为农业产业化的改造与升级提供可 了较大提高。我们对安徽省大别山区的金寨、霍山、太湖、岳 靠的资金保障b大别山区由于经济发展落后，资金的吸引力 西等县的 100农户调查的结果表明：2005年这一地区样本 不强，一直是资金的净流出地。如果通过劳动力就地转移发 农户人均收入 2047元，其中来源于外出打工的收入就达 展二、三产业，建设小城镇 ，则可以扩展资金的需求市场 ，提 1174元，占总收入的57．35％；而他们从农业生产经营活动 高资金的边际效率。从而增加信贷资金的投放规模，遏制资 所取得的收入仅 525元，占收入总量的25．65％。外