论我国农村劳动力输出与发展趋势.pdfVIP

2008年第6期 山东 教 育 学 院 学 报 总第130期 论我国农村劳动力输出与发展趋势 刘华玲 (济南职业学院经济贸易系，山东 济南 250001) 摘要 ：我国欠发达县域农村剩余劳动力输出在最近十多年来发展迅速，但是．农村剩余劳动力的组织输出和管理方面与劳 动力的供给、需求和输 出的要求还有较大差距 ；农村剩余劳动力在今后一段时间仍然会有较大的发展，分析农村剩余劳动力输 出的特点和发展趋势，完善我国农村剩余劳动力输 出的政策措施尤为重要。 关键词 ：农村剩余劳动力；农村剩余劳动力输出；劳动力输出形式；劳动力输出政策 中图分类号：F304．6 文献标识码：A 文章编号：1008—2816(2008)06—0068—04 中国是个人 口大国，劳动力资源非常丰富，特别是农村 长期以来，我围劳动力输 出存在极大的盲 目性与随意 联产承包责任制的推行及其生产力的不断提高，产生了大量 性，结果不仅造成不必要的社会问题和交通问题，而且使部 的农村剩余劳动力，这种现象在以农业为优势的欠发达县域 分劳动力的经济收益大打折扣，总结近年来劳动力输出形 尤其突出。实践表明，剩余劳动力转移是减轻农村就业压 式主要包括： 力、增加农民收入的有效途径。而在农村剩余劳动力转移中 (1)单个劳动者无组织地 自发输出。这在农村劳动力 劳动力输出则是当前以及 以后相当长一段时间内欠发达县 输出中占的比重最大。许多农村劳动者在过完春节或者农 域发展农村经济、提高农 民生活水平 的最重要 的途径之一， 忙过后，与几个同乡或朋友一道，或者独 自～人外出打工。 也是提高欠发达县域经济发展水平的措施之一。 这种输出的主要特点是没有组织，并且到达打工地后才开 一 、 我国目前农村剩余劳动力输出的形式与现状 始联系工作，很多时候因为在打工地找一份工作要花很多 我国欠发达县域农村剩余劳动力输出在最近十多年来 的时问和金钱。另外，由于没有组织，劳动者的合法权益受 发展迅速，在输 出的组织形式上也取得了很大的进步，但 到侵害时，很难找到好的途径维护 自己的权益。 是，欠发达县域的农村剩余劳动力的组织输出和管理方面 (2)由包]一头或者一些专门从事外出务工人员组织工 与劳动力的供给、需求和输出的要求还有较大差距。 作的个人进行组织输出。组织者有一些就业信息，而且很 1．农村剩余劳动力输出的相关概念界定 多组织者在组织劳动力输出之前就已经与招工方联系好了 (1)农村剩余劳动力。从经济学的角度来说，农村剩 工作和劳动力需求数量，这有利于劳动者到打工地就可以 余劳动力是指在农业生产中边际产量为零的劳动力。具体 直接工作，节省了时间和金钱。但是这种组织形式也有不 来说，就是在农业生产中，如果增加一个劳动力对农业产量 足之处，如果组织者在侵害务T人员的合法权益时，务工人 的增加不能做出贡献，那么这个劳动力就是农村剩余劳动 员的合法权益也很难得到有力的保障，有时他人提供的信 力，它既包括那些没有离开农村但又没有得到充分就业的 息有可能失真，大部分的私人在组织劳动力输出时，不会对 “隐性”失业者，也包括那些离开农村或必将离开农村的 劳动力进行必要的法律法规和技能的培训。 “显性”剩余劳动力。 (3)由政府职能部门(主要是劳动和社会保障局)或正 (2)农村剩余劳动力输出。农村剩余劳动力输出是指 规的中介机构进行组织输 。政府部门或中介组织与劳动 某个行政区域内的农村剩余劳动力输出到行政区域外6个 力需求方取得联系，得知其需求信息，从而有效地组织劳动 月以