中国共产党从革命党到执政党的转型分析_结构_功能的视角.kdh.pdfVIP

历 史 学 研 究 中国共产党从革命党到执政党的 转型分析：结构 $ 功能的视角 闫 东 俞小和 内容提要 中国革命的历史环境造成的政党发展的路径起点，共产党秘密活动的方式、 俄共建党模式与中国传统社会的影响，中国共产党功能发挥的主要以意识形态$ 武装斗争模 式为特点，造就了政党结构的革命党特征，从而也内在指明了革命党向执政党转型面临的困难。 关键词 结构$ 功能 中国共产党 革命党 执政党 困境 闫 东，中央党校党建部博士研究生 !%%% ! 余小和，安徽教育学院教师 ’(%%) ! 党，从原来只有几十人的组织发展到几千万党员 一 的组织，从原来只有几十人的中央组织发展到成 革命党与执政党在结构与功能方面有着不 上千万人的中央、地方、基层等多个层级，从原来 同的价值取向。以功能来说，按照政治学功能主 横向上只有执委会机构到增设监察或纪委等多个 义学者阿尔蒙德的理论框架，政党在政治体制内 横向平行机构。政党组织结构，不仅影响着政党在 的功能大体包括目标制定、利益表达和利益综 政治体系中的角色与功能，而且决定着政党成员 合、政治动员与社会化、政治录用。政党结构指政 之间的活动领域与权力互动关系，甚至关联着政 党有机体基本要素构成政党的组合方式，即诸要 党本身的生存与发展。特定的组织结构往往设定 素以何种方式组合成一个完整整体，可以从组织 了党员活动的总体环境，建构了党组织内部团结 要素、构成方式、政治角色三个方面去考察政党 的基本形式，决定着政党领袖的选择机制及其领 结构。对于政党结构而言，政党组织是政党结构 袖间的权力运作，直接影响政党的政治竞争能力 的主要组成部分，是发挥功能的载体。在政党成 与生存能力。 立初期，一般都是一个机构承担了多种功能，比 学术界认为中国共产党作为革命党的特点， 如中国共产党中央执行委员会大都集决策、执行 主要是意识形态斗争思维、阶级斗争思维、立场路 与监督党内三大功能。在政党结构的初步形成时 线斗争思维、破坏思维等两极分析思维，即典型的 期，外部政治环境、本身的制度与组织、财政资源 敌我分析思维；权力高度集中，政策领导、政治动 制约与决定了政党结构的分化。比如中国共产 员为主，党的一元化领导体制等。为何革命党有这 !# 江苏社会科学 !# 年第 期 $ 些特点 这些特点是怎么发展而来的 从政党结 合法性，制定出经济政治文化社会发展路线方针 % % 构 功能的角度系统梳理，可为当今执政党发展 政策。对于中国共产党来说，由于没有现有政权的 提供一种思路。 宣传与社会化设备的支持，必须以秘密活动为主， 下基层，深入民众。党的基层组织，必须先以个别 二