构建央行大会计体系新模式的探讨.pdfVIP

维普资讯 华南金骷电肛 支 付 清 算 F1 A C1AL C0、lI，UTER 0FI{LANA、 2008年4月 10日第4期 构建央行大会计体系新模式的探讨 ■ 中国人民银行琼海市支行 张运燕 ■ 中国人民银行海口中心支行 洪 武 随着会计业务体系 的发展 和 电子信 息 时代 的 1．人 员配置 未优化 ，岗位 多T作量小 。会计 岗 到来 ，会计业务分散 管理带来 的弊端 问题也 日渐 凸 位设置重复 ，每个业务部 门的会计业务都设置 了主 现 。如 何解 决 日渐 突 的弊 端 现状 ，有 效地 利 朋会 管 、记 账 、复核 、综合 核算 、资金清 算 、系统维 护 等基 计 资源 ，加强会计 管理 ，减少环节 ，优化人力 资源 。 本 岗位分 q-，许 多基层央行会计 、国库并为营业股 探讨 央行会 计核 算 大集 中 的必要 性 和必 然性 ，分 析 室 ，但 在业 务处 理 上则 是 各 立 门户 ，造 成 多 员而又 “四集 中 ”(会 计 业 务 、国库 会 计 、货 币发 行会 计 、外 不兼 岗，不利于会计 管理 ，也极大地浪 费人力资源 。 汇 会计 )的可 行性 ，为 人 民银 行会计 核算 提 供 有 效 2．系统开发 各 自为政 ，有 效 资源 不 能共 享 ，增 可行 的新路子 ，这也可 能是人 民银行会计业务核算 加 费用 ，增加成本开支 。为提高会计核算水平 ，各业 体 系改革发 展 的方 向。 务部 门都积极推广会计 电子信 息化 ，投人大量 的人 一 、 现行会计核算体系存在的主要问题 力财力进行 系统软件开发 ，改造升级 。由于软件开 (一 )行政 管理 租 业务 管理 关 系未 理顺 ，管理 效 发缺 乏统一组 织规划 ，软件开发都是 以部 门为主 率低下 体 ，没 有建 立 全局 观念 ，缺 乏前 瞻性 ，系统 软件开 发 央 行会计 业 务 主要 分 为财 务 会计 、营业 部会 技术 互 不兼 容 。如货 币发 行业 务会 计核 算与会计 部 计 、国库会计 、货 币发行会计 、外 汇会计 、支付结算 门本是一脉相承 ，账账相通 的关系 。由于总行在软 和事后监督 ，在行政级别上属 同一级别 。在 实 际q- 件开发 时货 币金银部 门和会计部 门都 固守格局 ，造 作 中 ，会计部 门和各业务部 门存在着一定 的鸿沟 ， 成 资源分 立 。这 种 现状 小但 浪 费有 限 的技 术资源 ， 由各部 门垂 直管 理 ，也较 难 超越 。各 级会计 部 门并 也增 加前 期投入费用 和后期 维护 成本 。 不 能真 正意义上 实现 其各 自的管 理 职能 ，容 易 现 3．管理部 门过 多 ，央行会计核算T作难度大 。 部 门之 间推诿或争夺 管理权 ，制度传达不通 畅 ，管 基层 央行 为 了对 应上 级行 的垂 直管理 ，必 须 设置相 理效率低等 现象 。另外 ，会计 部 门缺乏沟通 协调 ，信 应 的股 室 ， 目前 县 市支行会 计 和 国库 合 为 营业 息资源大平 台未构建 ，虽然存现行 中央银行 ，核算 部 ，但 在业 务上 基 本 上是取 剥 于离状况 。会计 核 算 系统一体化形成大会计核算 ，但 并没有形成大会计 业 务 日常受 省 中心支 行会计 财 务处 、营业 部 、国库 管理模 式 ，而 国库会计 、货 币发行会计 、外汇会计还 处 、货 币金银处 、事后监督 、外汇 管理等六个处室 的 各 自为