信息系统工程第5章.ppt

第5章 信息系统工程监理和审计 本章主要内容： 信息系统工程监理的概念及定位； 信息系统工程监理的知识体系； 信息系统审计； 信息系统工程监理与审计的比较。 5.1信息系统工程监理概述 5.1.1为什么需要信息系统工程监理 信息系统工程实施中的问题 信息系统工程监理的产生 信息系统工程实施中的问题 目前，信息系统工程实施过程中主要存在以下三类问题： 建设方问题 承建方问题 双方沟通问题 信息系统工程监理的产生 “信息不对称” ：指信息系统承建单位在对技术信息的把握上明显优于建设单位的项目人员，所以系统承建单位在提出设计方案、实施手段、测试方案、项目内容变更时，建设单位没有足够的能力作出合理的决策。 “地位不对称” ：指建设单位依靠自己的业主地位，即在资金划拨、需求说明、系统验收等方面的主导地位，提出一些不合理的要求强迫系统集成单位执行。 5.1.2什么是信息系统工程监理 监理并不是一个新概念，它最早是从建筑工程上引用的字眼。顾名思义，监理就是监督管理。国内信息系统工程监理的概念正是来自于传统工程监理的概念，但又有一些自身的特殊内涵。 信息系统工程监理的定义 广义的监理是指有关执行者根据一定的行为准则，对某些行为进行监督管理，使这些行为符合准则要求，并协助行为主体实现其行为目的。监理是组织外包于独立第三方的管理业务，所以监理的职能等同于由第三方执行的管理职能。 依据信息产业部《信息系统工程监理暂行规定》，信息系统工程监理是指依法设立且具备相应资质的信息系统工程监理单位，受业主单位委托，依据国家有关法律、法规、技术标准和信息系统工程监理合同，对信息系统工程项目实施的监督管理。 信息系统工程监理的内涵 信息系统工程最大的特点是具有发展迅速的高科技属性，即：信息技术所涉及的专业门类广，其中多数技术处于当代科技的前沿；信息技术发展迅速，信息化产品更新换代快。与之相对应的信息系统工程监理应包含以下含义 ： 工作内容向外延伸，业务范围涉及工程的全过程 依靠专家网和技术协作网，组织机构社会化 要求高素质的从业人员 信息系统工程监理的特点 与一般工程监理工作相比，信息系统工程监理具有明显的特殊性，一般来说信息系统工程监理具有如下特点： 行业新颖、人员年轻； 工程项目投资额度大、利润丰厚； 工程项目的不可预见成分高，风险程度大。 信息系统工程监理的主要业务 帮助建设单位做好项目需求分析，协助建设单位选择合适的承建单位； 审定承建单位的开工报告、系统实施方案、施工进度计划； 对项目实施的各个阶段进行有效的监督和控制，帮助建设单位控制工程进度、投资和质量； 审查和处理工程变更； 参与工程质量和其他事故调查； 调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔、审批工程延期； 组织进行竣工验收测试； 组织建设单位和承建单位完成工程移交。 信息系统工程监理的作用 信息系统工程监理可以为工程建设提供更合理、更专业、更全面的保证，具体表现在以下三方面： 保证工程的质量、进度、投资，并合理、客观的处理三者的关系 合理协调业主单位和建设承建之间的关系 提升第三方的专业化服务功能 信息系统工程监理的模式 咨询式监理 里程碑式监理 全程式监理 5.2信息系统工程监理定位 5.2.1监理方的角色定位 5.2.2监理方的功能定位 5.2.1监理方的角色定位 1. 监理机制中的各方关系 信息系统工程监理方（丙方）通常直接面对建设方（甲方）和承建方（乙方），在双方之间形成一种系统的工作关系。 5.2.1监理方的角色定位 2. 监理方的职责和工作 监理方的职责是监督承建方在预算范围内按时保质地满足业主的要求，其职责的侧重点是监督、报告和建议。而承建方的工作职责是针对业主的业务需求，提出并实现解决方案，其职责侧重点是设计、开发和实现。 监理方的主要工作是编制规范的文档，主要文档包括： 监理工作计划； 项目周期性报告（周报、月报）； 项目的专题报告（建议、评估意见）； 监理通知； 监理指令； 工程支付签认单； 项目备忘录； 项目结束总结报告； 其他（会议纪要、工作规范、说明文件）等。 5.2.1监理方的角色定位 3. 监理中的各种关系及其处理 就机构对象而言，监理对象主要是承建方以及信息系统工程建设所涉及的各参与方。当监理方受政府信息化主管部门委托时，项目的用户方也属于监理对象。 就内容而言，监理既应涵盖技术开发层面，又要针对项目管理，两方面相辅相成，缺一不可。 （1）与甲方的关系处理 （2）与乙方的关系处理 （3）技术问题的监理介入方法 （4）与总包商、分包商的关系协调策略 监理方的角色定位应是：独立于甲方（建设方）和乙方（承建方）的第三方，但是站在甲方的立场上。监理方受甲方的领导，它不直接对工程