第4章管理学基础.pptVIP

第4章 计划 4.1 计划工作的概念和意义 4.2 计划工作的类型 4.3 计划工作的程序 4.4 目标管理 4.5 制定计划的技术方法 4.1 计划工作的概念和意义 4.1.1 计划工作的含义 我们可以从计划作为动词和名词两个角度来理解它的概念。作为动词，计划是指制定目标并预先安排一系列行动方案的过程，包括从时间和空间两个维度上将组织的目标分解成各部门、个人以及各阶段的分目标并对计划实施进行控制;作为名词，计划是指一系列用以描述企业在未来行动的目标和方式的文件。 我们也可以从广义和狭义的概念去理解什么是计划。 4.1 计划工作的概念和意义 广义的计划包括制定计划、执行计划和检查计划的执行情况。检查计划的执行情况实际上又属于管理的控制职能的范畴，两者的关系是相辅相成的，计划为控制提供标准，没有控制，企业就难以完成各项目标任务。 狭义的计划就是指制定计划。本章主要涉及狭义的计划。 计划是制定组织目标并设计实现该目标的行动方案，它有以下几层含义: (1)计划涉及各管理层次的目标。 (2)计划避免了工作的盲目性。 (3)计划是为了指导未来行动而制定的。 4.1 计划工作的概念和意义 计划是管理的首要职能，计划制定了组织的奋斗目标，提高了组织的运行效率，没有计划的组织是难以想象的。计划工作具有五种特性:目的性、首要性、普遍性、效率性和创造性。 4.1.2 计划工作的意义 具体地说，计划工作的意义可以归纳如下: 1.计划是实现决策目标的保证 2.计划是应对变化，降低风险的手段 3.计划是减少浪费，提高效益的重要途径 4.计划是管理活动的实施纲领 5.计划是联结现在与将来要达到目标的桥梁 4.1 计划工作的概念和意义 4.1.3 关于计划的典型误解 在实际工作中，人们对计划工作的认识还存在着种种误区，矫正这些误区对于正确理解、运用和制定计划十分重要。这些误区主要有: (1)计划往往关系到组织的长远发展，高层管理者更应该重视，但与中、基层管理者关系不大。因为中、基层管理者主要是落实高层管理者制定的计划、决策。 (2)由于环境不断变化并且越来越复杂，“计划往往赶不上变化”，因此，制定计划没有什么意义。 (3)制定计划是计划部门的事，与其他部门无关。 4.2 计划工作的类型 由于目标以及实现目标的方案有不同的类型，因此计划工作也有不同的种类。表4-1列出了有关的计划工作类型。 4. 2. 1正式计划与非正式计划 任何组织，无论其使命是什么，也无论规模大还是小，对于计划的需要都显而易见。只不过，计划的表现形式可能不同。有些计划是正式诉之于笔墨的，是明文规定下来的，而有些计划则可能仅蕴涵在某些人的脑海中。因而，计划就有正式计划与非正式计划之分。在非正式计划中，没什么被表述为书面文件，但这并不意味着当事人就一定没有制定出行动的目标和方案。没有正式计划并不简单等同于无计划。许多小企业中就存在大量的非正式计划，只是确定和了解这种计划的人可能不多，但至少企业中会有那么一个所有者兼管理者的人或几个人认真地思考过企业想要达到什么目标，以及怎么实现目标。非正式计划不容易在组织中进行交流和扩散，计划的内容也往往比较粗略且缺乏连续性。所以，在规模比较大、管理工作较规范的组织中，就经常需要编制正式的计划。 4.2 计划工作的类型 非正式计划的确定往往是欠周密，也很不正规，通常是对某一问题作出了决定就算有了计划。与非正式计划仅限于决策阶段对组织的目标和实现目标的途径作总括性的策划不同，正式计划的制定则是一个包括了环境分析、目标确定、方案选择以及计划文件编制这一系列工作步骤的完整的过程。该过程的结果往往会形成组织的一套计划书。计划书要详细、明确并明文规定组织的目标是什么，实现这些目标需要什么样的全局战略，并开发出一个全面的分阶段和分层次的计划体系，以综合和协调不同时期和不同部门的活动。可以看出，正式计划的制定过程也是以决策为核心内容的，换句话说，任何计划的制定都离不开作出决策，决策是计划的先期工作，计划则是决策的逻辑延续。但是，正式计划制定工作的范围和内容远比决策所包含的范围和内容广泛、深入而且具体。组织通过正式而精细地制定计划，会促使形成的决策落到实处，使之既具体可操作，同时又相互支持、彼此协调。 4.2 计划工作的类型 4. 2. 2 指向性计划与具体性计划 这是从计划内容的详尽程度来划分的。直观地看，似乎具体性计划比指向性计划更可取。具体性计划规定有明确的目标和实现目标的方案，不存在模棱两可和容易引起误解之处。 然而，具体性计划也不是没有缺陷的，因为它要求的明确性和可预见性条件在现实中并不一定都能够满足。当组织面临环境的不确定性很高，由此要求保持适当的灵活性以防意料之外的变化时，制定对行动提供较宽松指导的指向性计划就显得更有效。与具体性计划不同，指向性计划只规定一些