城中村调研报告.docVIP

从联社社员对城中村改制后的满意度看城中村改造 陈来妹 陈明珠 黎子欣 仲恺农业工程学院人文社科系行政管理082班（广州510225） 摘要：城中村改制与改造符合城市建设与社会发展的要求，满足了城中村干群改善生活水平的需要，受到了城中村干群的普遍欢迎，有关指标达到了６０%－８０％的相对满意度，对城中村改造工作的支持度也达到了８０％以上。社员的不满意主要集中在市政配套建设不完善，社员出行不方便、政府工作的不透明以及村民转为市民的荣誉感不强等方面。论文建议，改造实施中，应注意上下级的沟通与交流，加大政策支持力度，加强环境的整治与市政设施建设。 关键词：城中村改制改造 联社社员 满意度 态度 在城市化进程中，城市建成区面积扩张使大量村庄包围在城市建成区内，随着城市的持续扩张，最终蜕变为城中村。为了改变城中村的现状，2002年广州市政府对城中村实行改制改造。而了解当前城中村社员对城中村现象的认识和态度，不仅能够更好的进行“城中村”改造，改善人们的生活环境，提高城市品质，而且也有利于促进社会主义和谐社会的构建。为此，我们以广州荔湾区21个经济联社的社员为调查对象，进行了一次满意度调查。调查以问卷为主，结合集体访谈、个体访谈、实地走访等方式进行。共发出问卷200份，收回197份，回收有效问卷达到98.5％。现将调查结果汇总于下： 一、联社社员对城中村改制后的生活满意度 生活满意度是个人依据自己选择的标准对自己大部分时间或持续一定时期生活状况的总体性认知评估，是衡量某一社会人们生活质量的重要参数。对生活满意度的研究有助于改善人们生活质量，促进身心健康，提高人们的幸福感。（陈世平.乐国安.2001.06期.城市居民生活满意度及其影响因素研究.心理科学） 2.六成多的社员对城中村改造充满信心 由图表6可知，63.96%的社员对荔湾区当前城中村改造的政策与措施有一定的信心，15.23%的社员对其比较有信心，1.52%的社员非常有信心，19.29%的社员没有信心。 图表6 社员对荔湾区当前城中村改造的信心度 选项 小计 比例 A没有信心 38 19.29% B有一定的信心 126 63.96% C比较有信心 30 15.23% D非常有信心 3 1.52% 本题有效填写人次 197 　 3. 六成多的社员认为荔湾区城中村的改造应该由政府来主导和推动 由表7可知， 63.96%的社员希望由政府来指导和推动，44.67%的社员希望由村集体来指导和推动，14.21%的社员认为应该由开发商来指导和推动。调查还发现，有38.58%的社员认为应该由政府制定方案，村领导提建议，村民大会表决，33.50%的社员认为应该由村集体领导，22.34%的社员认为应该由政府统一规划。可见，多数村民主张政府主导。 表7 荔湾区城中村的改造应该由谁来主导和推动 你认为荔湾区城中村的改造应该由谁来主导和推动（多选） 选项 小计 比例 A开发商 28 14.21% B政府 126 63.96% C村集体 88 44.67% D其他 1 0.51% 4．六成多的社员对城中村改造的政策不了解 调查发现，虽然政府够重视，但政策和执行缺乏持久性；另一方面是部门之间的沟通协调不够、互相推诿。此外， 24.87%的社员认为是宣传力度不够；26.40%的社员认为是工作人员官僚、办案时间长。据社员反应及表13可知，由于政策、制度宣传力度不够，导致村民不了解具体情况，免不了有抵触政策，不配合城中村的改造工作。 表8 对荔湾区城中村改造的政策了解程度 ：你对荔湾区城中村改造的政策了解程度是（单选） 选项 小计 比例 A不了解 29 14.72% B不太了解 121 61.42% C比较了解 46 23.35% D非常了解 1 0.51% 本题有效填写人次 197 　 5. 超过五成的社员认为目前本村规划不合理、容积率偏高或偏低 由表15可知，有44.67%的社员认为目前本村规划不合理，容积率偏低；有5.58%的社员认为目前本村规划不合理，容积率偏高；不过也有近一半的社员认为规划是合理的。综上所述，笔者认为整体规划存在不少问题，望重视。 表15目前本村规划是否合理、容积率是否够用 第十六题：你认为目前本村规划是否合理、容积率够用吗（单选） 选项 小计 比例 A.合理，但容积率偏低 61 30.96% B.合理，容积率够用 37 18.78% C.不合理，容积率偏低 88 44.67% D.不合理，容积率偏高 11 5.58% 三、关于城中村改制与改造的思考与建议 1. 城中村改制与改造符合城市建设与社会发展的要求，满足了城中村干群改善生活水平的需要，因而受到了城中村干群的普遍欢