口岸货物放射性污染标准及检测方法探讨20110704.docVIP

杨维耿yan_444@163.com 口岸货物放射性污染标准及检测方法探讨 黄国夫 赵顺平 （，浙江 杭州 310012） 摘要 日本9.0级特大地震引发福岛核电事故后，在我国口岸开展货包的放射性工作，对保护来自日本的入境人员的身体健康，相关入境物品的安全以及环境安全意义重大，但在检测方法、污染处理适用标准上存在一定的模糊和误区。本文通过对法律法规及技术标准的相关条文的分析探讨，明确在货物放射性污染处置上要严格按法律、标准办事；结合实际工作经验规范了现场检测方法；对货物现有的表面污染标准：α放射性污染小于0.04Bq/cm2，β放射性污染小于0.4Bq/cm2认为是合理的，但去污后处置时应适当放宽标准。 关键词 放射性 口岸 污染 1 前言 日本9.0级特大地震引发福岛核电事故后，多次检测到从日本入境我国口岸的货物存在放射性表面污染事宜，为此国家质检总局、卫生部等单位在我国口岸开展放射性监测工作，对保护来自日本的入境人员的身体健康，相关入境物品的安全以及环境安全意义重大。但在具体实践中，在检测方法、发现污染后适用的标准上存在一定误区及不明确性，本文根据近阶段的工作，对此做一探讨。 2 现有法律法规及技术标准 2.1 法律法规 《中华人民共和国放射性污染防治法》指出，含有放射性核素或者被放射性核素污染，其浓度或者比活度大于国家规定的清洁解控水平，预期不再使用的废弃物，称为放射性废物。第六章“ 放射性废物管理”的 第四十七条：禁止将放射性废物和被放射性污染的物品输入中华人民共和国境内或者经中华人民共和国境内转移；第七章 “法律责任”的 第五十八条：向中华人民共和国境内输入放射性废物和被放射性污染的物品，或者经中华人民共和国境内转移放射性废物和被放射性污染的物品的，由海关责令退运该放射性废物和被放射性污染的物品，并处五十万元以上一百万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 2.2 技术标准 《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》GB18871－2002规定了工作场所的放射性表面污染控制水平表面污染控制水平对工作台、设备、墙壁、地面，工作服、手套、工作鞋，手、皮肤、内衣、工作袜3类作了规定 《放射性废物的分类》GB 9133－1995放射性废物的《表面污染测定 第一部分 β发射体（最大β能量大于0.15MeV）和 α发射体》（GB/T14056.1-2008）规定了具体检测方法。质检总局针对核生化物质的监测，也专门颁布实施了《口岸核生化有害因子监测技术方案》（国质检卫[2010]424号）。入境人员的皮肤、服装等污染后，应及时清洗，尽可能清洗到本底水平，采取措施后仍超过上述标准的则应滞留待查。清洗具体标准参考《核与放射事故干预及医学处理原则》GBZ 113-2006）。《中华人民共和国放射性污染防治法》规定了放射性废物的接收和处置，放射性废物不得进入我国内。检测的责任主体是质检总局，退运的责任主体是海关。放射性废物的确定应按《放射性废物的分类》GB 9133－1995来确定。货物责任主体是非境外产品，在特殊情况下，必须接收和处理的放射性废物，还应参照原国家环境保护总局的《城市放射性废物管理办法》规定表面污染超标标准《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》GB18871－2002规定了工作场所中的表面污染水平，我们认为采用GB18871－2002工作场所中最严格的“人体皮肤、服装、手套、鞋等”表面污染水平作为不受控制的货包的表面污染检出水平是合适的α、β表面污染控制标准分别为0.04 Bq/cm2，0.4 Bq/cm2。表面污染固定污染与非固定污染的松散污染，《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》GB18871－2002附录B中规定：“设备、墙壁、地面经采取适当的去污措施后仍超过数值时，可视为固定污染。经审管部门或审管部门授权的部门检查同意，可适当放宽控制水平，但不得超过数值的5倍。”固定污染松散污染固定污染可适当放宽，在去污后，表面污染标准可为α放射性污染 Bq/cm2, β放射性污染 Bq/cm2，α放射性污小于0.08 Bq/cm2，β放射性污染小于0.8Bq/cm2豁免值在实践中，对于豁免水平确定是一个难点。国际原子能机构于2004年发布了《排除、豁免和解控概念的适用》RS-G-1.7 ），对放射性的豁免水平作出了相应的规定。《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》（GB18871－2002）的附录A中表A1给出了作为申报基础的相应的豁免水平，但该豁免限值需经审管部门批准。RS-G-1.7中的14项的限值严于GB18871的相同核素，总体上RS-G-1.7限值要严。核电站事故排放的主要放射性核素表 GB1887和RS-G-1.7对核电厂事故排放的主要放射性核素 人工核素 GB18871限值（Bq/g） R