中国小型农田水利设施建设现状_原因与对策.pdfVIP

6 116 第 期总第 期 山东财政学院学报 No． 6 Vol． 116 20 11 11 年 月 JOURNAL OF SHANDONG UNIVERSITY OF FINANCE Nov 20 11 、 中国小型农田水利设施建设现状 原因与对策 1 2 ， 张亦工 胡振虎 (1． ， 2500 14 ;2 ． ， 100045) 山东财经大学图书馆 山东济南 财政部亚太财经与发展中心 北京 : ， ， ， 摘 要 近些年 中国小型农田水利设施建设取得了显著成绩 但由于多种原因 仍然存在不少问 ， : ， 题 今后应重点考虑采纳以下几个改善小型农田水利设施建设现状的政策建议 推进产权制度改革 ; ， ; ( ) ， ; 提高投资主体积极性 创新体制机制 提高管理效率 整合 统筹 支农投入 形成规模效应 对重点地 ， 。 区实施财政倾斜 提高均等化程度 : ; ; 关键词 小型农田水利设施 投入 建设 中图分类号:F303． 1 文献标识码:A 文章编号:1008 － 2670 (20 11)06 － 0 105 － 06 、 。 、 水是农业生产尤其是种植业 养殖业和水产业不可或缺的资源 随着中国经济不断发展 人口逐年增加 ， ， 以及粮食加工业日益发展 食用和加工业用粮食和其他农产品的需求量也不断提高 而农业生产高效利用水 。 ， 。 资源是保证粮食安全和农业可持续发展的重要前提 从根源上讲 一切农业用水都是天然降水 农业生产的 。 总耗水量由灌溉耗水量和降水耗水量两部分组成 灌溉耗水量是由天然降水直接进入天然水体后形成肉眼 “ ” ; “ ” 。 《1998—2007 可见的 蓝水 资源的一部分 降水耗水量是进入土壤储存并被粮食消耗的 绿水 部分 据 年 》 ， ， 40% ， 中国农业用水报告 显示 在全国主要粮食生产中 灌溉水贡献率多年来平均维持在 降水贡献率则为 60% 。 ， “ ”， “ ”， ， 所以 有产无产在 绿水 稳产高产在 蓝水 即提高农业生产用水效率不仅要提高灌溉用水率 更要 。 《 》 ，18 加强对天然降水的有效利用率 据 报告 测算