中国环境影响评价管理的现状_问题及展望.pdfVIP

第 33 卷第 11期 环境科学与管理 Vol33 No11 2008年 11月 ENV IRO NM ENTAL SC IENCE AND M ANA GEM ENT Nov. 2008 文章编号 : 1673 - 1212 (2008) 11 - 0001 - 03 中国环境影响评价管理的现状 、问题及展望 耿海清 (环境保护部环境工程评估中心 ,北京 1000 12) 摘 　要 :文章在客观分析中国环境影响评价的发展历史 、现有法规体系 、管理体制和主要成绩的基础上 ,指出了 环境影响评价管理中存在的规划环评滞后 、监管环节薄弱 、公众参与不足以及队伍能力欠缺等主要问题 。结合 中国环境影响评价管理的特点和相关领域的发展变化 ,对未来环境影响评价工作的开展进行了展望 。认为应 该重点加强四个方面的工作 ,即通过确立环境 目标来促进经济增长方式的转变 ,通过完善空间规划体系为规划 环评提供基本依据 ,通过加强环境监管来促进环保措施落实 ,通过加强队伍能力建设来提高环评质量 。 关键词 :环境影响评价 ; 问题 ;展望 中图分类号 : X820. 3 文献标识码 : A The M anagem ent of Environm ental Imp act A sse ssm ent in Ch ina: Cu rrent Statu s、Prob lem s and Pro sp ects Geng H aiqing (App raisal Center for Environm ent Engineering, M in istry of Environm ental Protection, B eij ing 1000 12 , Ch ina) A b stract: The develop ing h istory, current legal system , m anagem ent system and m ain ach ievem ent in Ch inas E IA ( Environ m ental Imp act A sse ssm ent) have been analyzed. B eside s that, there are also four p rob lem s: Plann ing E IA ha s lagged beh ind the p ractice needs; sup ervision is not sufficient; pub lic p articip ation is not effective; the emp loyees lack cap acity. A ccording to the characteristics of E IA m anagem ent and the develop ing trend in corre sponding field s in Ch ina, four asp ects of E IA shou ld be stressed: p romoting the tran sform ation of econom ic grow th mode by e stab lish ing environm ental goals; offering ba sis for Plann ing E IA by p erfecting the sp atial p ann ing system ; en suring the imp lem entation of environm ental m ea sure s by strengthen sup ervis