河北省城市土地集约利用潜力研究.pdfVIP

维普资讯 安徽农业科学，Journal()fAnhuiAgri．S(i·．2005．33(12)：2452—2453，2457 责任编辑 孙红忠 责任校对 孙红忠 河北省城市土地集约利用潜力研究 郭爱请 ，葛京凤：，于江海! (1．石家庄经济学院公共管卿学院，河北 i家庄 050031；2．河北师范大学资源 环境科学学院．河北石家庄 050016) 摘要 以河北省为例，从宏观层面对省域范围内不同规模等级城市(地级市、县级市、县城)土地进行集约利用潜力评价，从全省城市 土地利用的共性和整体性 出发 ，设计了一套全方位 、多目标 、可量化 、适合省域范围的城市土地潜力评价指标体系：经量化计算，将全 省城市划分为集约利用、适度利用、低度利用和粗放利用4种类型 最后 ，对评价结果进行分析 ，探索了河北省城市土地集约利用水 平的区域分异规律，并提 出 自然条件 、区位条件和经济发展水平是影响河北省城市土地集约利用潜力的重要因素： 关键词 城市土地 ；集约利用；潜力评价；河北省 中图分类号 F301．24 文献标识码 A 文章编号 O5l7—66ll(2005)l2-2452—02 当前 ，我闰城市化进程正处于迅速发展阶段 ，城市发展 最佳 的利用效果 ，甚至会出现负效应。因此 ，城市土地集约 和各项建设用地扩张迅速 ，非农建设用地扩张占用农地严 利用第 2个层面的涵义 ，即城市整体化必须在合理布局、优 重 ，然而 ，“一要吃饭 ，二要建设”，城市化不能以无休止地侵 化用地结构的前提下，通过增加存量土地投入，改善经营管 占农用地为代价…， 此同时，城市仔量土地又存在粗放利 理等途径 ，不断提高土地的使用效率： 用现象 。在我 土地资源短缺条件下 ，经济增长方式面临由 (3)城市具有多种社会 、经济功能，土地集约利用不能 粗放经营到集约经营的根本性转变一无沦从保护土地资源 、 简单地局限于经济投入和产出效益提高，还应综合体现社 城市发展和城市土地合婵配置的角度 ，还是从经济增长方 会 ．环境效益 ，在追求经济效益的同时，实现经济 、社会 、环 式最佳化的角度 ，城市土地集约利用研究都显得非常重要一 境效益的统一 ： 然而 ， 内外埘城市土地集约利用专题及其评价的系统、个 (4)城市土地利用是一个动态的过程 ，土地的集约利用 面 、直接的研究很少，对究竟怎样才是最集约利用城市土 充分考虑城市现代化过程功能的扩展 ，考虑土地集约利 地 ，即城市土地集约利用合理度的系统性理沦研究和定量 用的动态发展趋势。 评价几乎空 白121：《新一轮 土资源大纲要》把城市土地集约 2 河北省城市土地集约利用潜力评价 利用潜力评价列为我 土资源大调查 《上地资源临洲 j卜 2．1 评价指标体系设计及 因素权重确定 从宏观总体上 调查T程》中 《城市土地价格调查与集约利用潜力评价》r 对河北省不 同层次城市土地集约利用潜力进行总体评价 ， 程项 目的子项 目：因此 ，开展城 市土地集约利用及其潜力评 采用一个指标体系，只是由于围家对不 同层次城市的规划 价研究，提高土地使用效率 ，挖掘城r}r用地潜力，促进城市 平兀发展要求不同，因而评价标准有所不同，从而划分出不同 土地集约利用成为我I玉i上地管胂 I作直接 迫切的需要 的潜力等级：因此，它一方面要反映土地集约利用的共性 ， 1 城市土地集约利用 内涵 另一方面又要体现具体城市土地利用的特征l4I。河北省城市 城 市土地集约利用是在特定时段中、特定区域内的一 土地集约利用潜力评价指标体系，以城市土地集约利用内 个动态的、相对的概念 ，它是指现期条件下，在满 城市发 涵为基础，结合河北省城市土地利用特征综合确定 ： 展适度规模，使城市获得最大规模效益和集聚效益的基础 因素仪重评价即确定各指标对土地集约利用水平的贡 L，以城市合理布局、优化用地结构和 J持‘续发展为前提 ， 献程度：河北省城市土地集约利用潜力总体评价内容包括 通过增加仔量土地投入、改善经营管胖