环境法学毕业论文-试论国际环境保护法的基本原则.docVIP

试论国际环境保护法的基本原则 摘要：国际环境保护法的基本原则主要包括只有一个地球原则、可持续发展原则、国际环境合作原则、国家环境资源主权与不损害国外环境原则、共同但有区别的环境责任原则、预防原则、污染者负担原则等，文章将对这些原则的产生及理论价值进行分析。 关键字：国际环境保护法 基本原则 国际环境法是在人类环境问题日益严峻的状况下产生的，国际环境问题往往由许多自然的、社会的、政治的、技术的以及其他因素错综复杂地交织而成，其所涉问题的综合性决定了国际环境法与环境科学、经济学等学科有很密切的联系，具有很强的边缘综合性。另外，国际环境法学的发展历程时间较短，关于国际环境保护法的基本原则在学术界的分歧也较大。 一、只有一个地球原则 在全球环境问题日益严重的背景下，1972年召开了人类环境会议。由各领域众多专家学者撰写的《只有一个地球——对一个小小行星的关怀和维护》一书，呼吁各国政府和人们警惕环境污染与破坏，重视维护人类赖以生存的地球。该书是为1972年斯德哥尔摩联合国第一次人类环境会议准备的非官方报告，对地球的整体性、科学的目的性与一致性、发达国家的环境问题、发展中国家的环境问题和地球上的生态与环境秩序问题进行了论证，该书所倡导的“只有一个地球”理念为国际社会所接受。 “只有一个地球”原则是一个非常抽象的概念，而法律原则与法律目的价值最大的不同在于法律原则在功能上具有可操作性，以弥补法律规则没有之缺陷。而“只有一个地球”体现的是一种高度抽象的精神，很难讲清楚在实践当中违背这一表述的具体表现，怎样才能算违背只有一个地球原则等等，致使这一概念的外延模糊，并且在法律实践当中，这一表述的可操控性也相当弱。因此，只有一个地球原则反映的是人们内心的一种主观愿望，要求人们认识问题从这一前提出发，是国际环境法所要追求的至高理念，其作为国际环境法的基本原则出现还有待进一步商榷。 二、可持续发展原则 可持续发展是20世纪80年代提出的一个新概念。这一概念的提出，始于1987年由挪威首相布伦特兰夫人领导的世界环境与发展委员会发表的题为《我们共同的未来》的研究报告。根据该报告所阐述,“可持续发展”指的是“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。可持续发展的概念中包含着制约因素——不是绝对的制约，而是由目前的技术状况和环境资源方面的社会组织造成的制约以及生物圈承受人类活动影响的能力造成的制约。”1992年的《里约宣言》奠定了“可持续发展”的国际法地位，该宣言指出“为了实现可持续发展，环境保护工作应是发展进程的一个整体组成部分，不能脱离这一进程来考虑”，此后，不论从国际环境公约还是国际环境宣言条文都贯彻了这一思想。但从“可持续发展”这一概念本身来看，是一个宏观的概念，它涵盖经济、地理、环境、社会等各个方面，包含内容之广，横跨领域之巨，不可能在实践中具有可操作性，违背该原则的具体表现无论是概括或是列举都相当困难。“可持续发展”是否能成为国际环境法的基本原则还有待于对其进行理论分析。 虽然可持续发展原则不能成为国际环境法的基本原则，但可持续发展这一理念延伸发展而来的“代际公平”和“代内公平”却是可以作为国际环境法的基本原则的。国际环境法中的代际公平理论由美国国际法学会副会长爱迪·B·维丝教授提出，她于1984年发表的题为“行星托管：自然保护与代际公平”的论文，提出代际公平由三项基本原则所组成。其一，“保存选择原则”，即每一代人既应为后代人保存自然的和文化的资源的多样性，以避免不适当地限制后代人在解决他们的问题和满足他们的价值时可得到的各种选择，又享有拥有可与他们前代人相比较的多样性的权利。其二，“保存质量原则”，即每一代人既应保持行星的质量以便使它以不比从前代人手里接下来时更坏的状况传递给下一代人，又享有前代人所享有的那种行星的质量的权利。其三，“保存取得和利用原则”，即每一代人应对其成员提供平等地取得和利用前代人的遗产的权利并为后代人保存这项取得和利用权。这一理论引起了国际环境法学者们的广泛注意和评论。代内公平指的是代内的所有人，不论其国籍、种族、性别、经济发展水平和文化等方面的差异，对于利用自然资源和享受清洁、良好的环境享有平等的权利。代内公平是可持续发展的必要条件，在当今世界，发达国家与发展中国家之间在利用自然资源方面的实际权利是极不平等的。“代际公平”和“代内公平”在国际环境实践中具有很强的操作性，在国际环境法特别是关于国际环境权利和责任的承担方面起着重要的指导作用。 三、国际环境合作原则 国际环境合作原则是国际环境法基本原则中一项十分重要的原则。《联合国宪章》第1条第3款规定联合国的宗旨为“促进国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质之国际问题”。1992年的《里约环境与发展宣言》也将“建立一种新的、公平的全球伙伴