关于_以工补农_政策实施主体的思考.pdfVIP

三 农 问 题 HONGGUANJINGJIGUANLI 关于 以工补农 政策 “ ” 实施主体的思考 ○杨凌志 当前 我国以全面取消农业税 础 区位优势和资源禀赋不同决定 的工作力度丝毫不能减弱 要坚持 , 、 。 和大幅增加财政支农资金为标志 的地区差距将会长期存在 发展不 统筹城乡经济社会发展 实行工业 , , 的 以工补农 政策已开始全面展 平衡仍是突出矛盾 现阶段 我国 反哺农业 城市支持农村和多予少 “ ” 。 , 、 开 各级政府和有关部门也已把实 处在工业化和城镇化的双重进程 取放活的方针 切实巩固和加强农 。 , 行工业反哺农业 城市支持农村和 之中 农村生产 生活状况以及农 业基础 全面发展农村经济 努力 、 , 、 , , 多予少取放活的方针 作为切实巩 民收入较之于工业生产 城市及城 增加农民收入 逐步建立工农协调 , 、 , 固和加强农业基础地位 增加农民 镇居民收入的差距也在扩大 进而 发展的机制 特别要抓住当前经济 、 , , 收入工作的重点 由此 在现有的 产生的农业 农村 农民问题在今 发展较快和财政增收较多的时机 。 , 、 、 , 预算约束体制下 如何优化使用资 后 到 年甚至更长的时间内都 继续巩固 完善 加强各项支农惠 , 5 10 、 、 源 实现 以工补农 的政策目标 成 是经济社会发展焦点中的焦点。 农政策 切实加大对 三农 的投 , “ ” , , “ ” 为政策制定 实施的首要任务 而 党的十七大报告指出 解决 入 实实在在地为农民办一些实 、 , :“ , 明确 以工补农 政策的实施主体 好农业 农村 农民问题 事关全面 事 这也正是中央 以工补农 大政 “ ” , 、 、 , 。 “ ” 也成为一个重要的研究内容 建设小康社会大局 必须始终作为 策的近期目标。