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促进导游职业教育公平和吸引力提升策略研究 摘要：创新职业教育培养模式是当前国家中长期教育改革和发展规划的重点任务。本文主要以旅游管理职业教育中的导游职业教育为例，探讨新形式下，如何创新旅游管理职业教育培养模式。文章首先分析了我国导游职业教育发展的背景、现状、存在的问题，最后提出了如何创新导游人才职业教育培养模式。从而提高我国职业教育的质量，培养吸引力，为我国职业教育的公平、公正发展添砖加瓦，促进旅游业的和谐、可持续发展。 关键词： 职业教育公平、职业教育吸引力、旅游管理、导游、培养模式 1. 前言 今年刚颁布实施的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(。由此可见，职业教育已经成为新时期教育发展的焦点，职业教育的公平、质量和吸引力是社会公平和谐发展的基石，也是我国当前教育研究的热点②(。一些职业教育界的专家学者指出，未来10年我国职业教育的改革和发展，教育规划纲要明确了思路，提出了办法，令人信心满满：今后上职校不再低人一等！现代著名教育家黄炎培先生：使无业者有业，使有业者乐业指日可待(。(：如欧盟专家的文章《重新评价职业教育与培训（2010）》、《增强职业教育和培训的吸引力与社会形象》，国际教科文组织专家文章《21世纪职业教育与培训面临的挑战》、世界银行的报告《中国：减少不均衡及其促进广东落后地区发展》②(以及《APEC关于职业教育的研究报告》③(等。从上述国际研究文献可以看出，大力发展职业教育已经成为促进就业和减少贫困的有效途径，得到了国际上的公认；但是也可以窥见，大多数国家都还存在职业教育公平、质量、吸引力不足的问题。 旅游管理职业教育质量的高低已经成为21世纪衡量国家旅游竞争力的一个重要指标；因此，旅游管理职业教育模式也成为制约地区旅游业发展持续发展的重要瓶颈。导游人员处在旅游业发展的前沿阵地，是旅游活动完成的关键任务，因此其在旅游活动中扮演重要的角色，导游职业教育的质量、吸引力直接关系到导游职业能力素质的高低，进一步影响到旅游服务的质量、以及旅游业的整体发展水平和地区旅游形象。以培养高技能、应用型人才为根本任务的高职旅游教育应该以此为契机，审时度势，改革现有的教育培养模式，寻求最佳的职业教育方案，为社会培养出符合市场需求、满足社会需要、有利于学生职业发展的新型人才。 2. 导游人才发展现状调查 2.1 导游职业能力素养需提高 伴随我国旅游发展规模的扩大，旅游产业已经成为我国社会经济中的重要产业门类。导游人员是旅游活动中的关键组成部分。根据国家旅游局官方的统计数字，2009年底全国拥有导游资格证的人数达到了50万人，其中执业导游33万人，达到历史上最大规模；但是导游队伍中也存在着问题，如导游队伍逐渐呈现出年轻化而且学历参差不齐的状况。根据统计，在33万多名执业导游中，30岁以下占80%，大专及以下学历者占80%，而且初级导游占97%，高级导游和专家型导游人数较少①(。由此可见，虽然导游数量不断增加，但高素质的导游人才依旧缺乏。在思想素质、业务水平、服务技能等方面还存在不少问题和缺陷，培养一大批高素质的导游人才己迫在眉睫。当然目前，我国在导游培养教育上也积累了一些经验，广大导游热情为旅游者服务，积极钻研业务，遵纪守法，为我国旅游业的发展作出了积极的贡献，但是，从整体上看，导游员整体职业能力水平仍处于不断培养发展的阶段，仍存在不少问题。 2.2 新时期对导游能力提出的要求 2009年，我国全年共接待入境游客16187.33万人次，国际旅游外汇收入500亿美元，分别比上年增长6.1%和25.5%；国内旅游人数19.10亿人次，收入1.16万亿元人民币，分别比上年增长22.5%和30.7%；中国公民出境人数达到4589万人次，比上年增长18.6%；旅游业总收入501.16亿元人民币，比上年增长21.6%，位居世界第四。预测到2012年，我国入境旅游人数达到2.02亿人次，入境过夜人数将突破8000万人次，旅游收入将突破520亿美元；国内旅游人次突破20亿人次，国内旅游收入突破8900亿元人民币，旅游总收入将达到14000亿元人民币，年均增长9.8%左右；另外，根据联合国世界旅游组织的预测，到2020年，中国将成为世界第一大旅游目的地国家。估测每年将有2亿游客前往中国，旅游业将成为中国拉动内需发展的主导产业之一①(。旅游业的稳定发展的关键是要培养更多高素质的旅游人才，要全面重视和加快旅游人才的培养。随着旅游个性化的凸显，导游服务的知识内涵和技巧也成为导游职业教育关注重点。因此，对导游职业教育的质量、公平的培养也就提出了更高的要求。 2.3 旅游类学校地区发展仍不平衡 从2007年统计的数据看,北京、河北、辽宁、黑龙江、江苏、安徽、福建、山东、河南、湖南、广东、四川的旅游类学校均超过70所，北京最多，为120所