构建全面多元的远程教育质量观..docVIP

石爵尸、，远，教育 、、.2UISIANCE EDUCATION IN CHINA 构建全面多元的远程教育质量观 口丁新马红亮 [#f0 V bk, lAfii 0} ,z-k}f ?`x-14 p17rA#)} 0ilOh4), Ai1) -11-9 ; R*; Xf*T4; A} j[t.r?A-s1 6728 [3Z#i,0,}-I A份犷下 质量是教育，也是远程教育的生命线，它深刻影响 着远程教育的发展，直接决定着远程教育的前途和未 来。有效保障远程教育的质量，建立远程教育的质量标 准体系、质量保证体系和质量监控体系，目前已成为我 国各级教育行政部门和试点院校的工作重点。要切实保 障远程教育的质量，建立上述体系，首先必须构建全面 多元的远程教育质量观。更新观念、形成共识，这是建 立和完善现代远程教育质量标准、保证和监控体系的前 提和基础。 一、对远程教育质量的全面理解 现阶段，我国开展远程教育的机构主要是67所试 点高校，包括中央广播电视大学和各类重点大学。远程 教育试点集中在高等教育领域，包括普通、成人高等教 育和继续教育。在研究远程高等教育的质量问题时(以 下我们对远程教育的讨论仅集中在高等教育领域)，必 须重视人们对普通高等教育领域质量问题的研究。“最 近，随着全面质量管理理论在西方高等教育中的广泛运 用，一些学者对高等教育质量又有了新的解释。越来越 多的学者不再单纯从一个方面来考虑高等教育质量，而 是把它放到一个’全面质量’的背景下来理解。”[]]。在 高等教育全面质量管理观的启示下，我们认为对远程教 育质量的全面理解应涵盖以下几个层次: (一)需求满足层次，即远程教育院校能够在多大 程度上满足校内外“顾客”的需要。需求满足是远程教 育质量的核心问题之一，也是整个远程教育生存和发展 的原动力。远程教育院校不是一个封闭的系统。远程教 育对人才的培养要适应和满足社会、政治、经济、文化 等的发展需求，适应和满足学生个体的发展需求，同时 也要适应和满足远程教育机构自身生存和发展的需要。 为了满足社会的需求，远程教育院校要根据区域经济发 展的特点和市场的需要来确定招生专业、课程设置等; 为了满足学生个体发展的需求，远程教育院校必须使学 习者在德智体美等多方面全面和谐地发展，在此基础上 还应满足学生个性化的需求;为了满足远程教育机构自 身发展的需求，远程教育院校必须在保证质量的前提 下，取得质量和成本效益之间的平衡。 (二)培养目标层次。培养目标是社会、个人和远 程教育机构三方面需求的具体反映，也是远程教育质量 的具体体现。这一层次的质量理解包含两层含义:其 一，远程教育院校是否具有明确的培养目标;其二，远 程教育院校的目标能否有效地实现。培养目标是远程教 育院校工作的起点和落脚点，是远程教育质量的导向和 参照点。培养目标确定之后，能否有效实现以及实现的 程度如何，则是远程教育质量高低的切实反映，这两个 方面紧密联系，缺一不可。 (三)质量标准层次。质量标准是远程教育实施过 程管理和目标管理的准绳和基础，也是评估和监控远程 教育质量的依据。通常，评估远程教育质量要首先建立 一系列客观公正的评估标准和指标体系，然后用这些质 量标准和指标体系进行质量评估，最后就是对远程教育 }72{ 新视点 机构的质量进行排名。这种质量评估，在英、美等国通 常都是由一个相对独立的远程教育质量评估机构或保证 机构来进行的，如英国的QAA(质量保证总署)。目前， 大多数人对远程教育质量的理解仅仅停留在质量标准这 一层次上。 (四)动态变化层次。远程教育质量不是静止不变 的，而是不断发展变化的，这是因为作为远程教育质量 内核的“顾客”需求(社会、学生、院校自身的需求) 是随时代的发展而变化的，而建立在需求满足层次之上 的培养目标和质量标准也相应地随之变化。历史时期的 不同，发展阶段的不同，人们对远程教育质量的认识和 要求也不同。随着社会各方面的发展，人们对远程教育 质量的要求会越来越高，这一点最明显地体现在不同发 展阶段远程教育的质量标准的变化上。 以往人们对远程教育质量的理解，只单纯局限于某 一方面，如许多人认为，远程教育质量是以最终“产 品”的标准及目标的实现程度作为标志。我们认为只有 综合以上每个层次的理解，在洞察远程教育质量内涵的 基础上，把握远程教育质量的外延，这样才能对远程教 育的质量有一个全面深刻的理解，而这一点对我们建立 和完善远程教育质量保证体系，从思想深处保证我国远 程教育的质量有着重要的意义。 置、教学对象、教学方式、教学评价等诸多方面也存在 着差异，因此我们也应区别对待远程学历教育的质量标 准和远程非学历教育的质量标准。 二、构建多元的远程教育质量标准 目前，从