池州市农民收入增长的主要制约因素和对策研究.pdfVIP

第 19卷 第6期 池 州 师 专 学 报 2005年 12月 V01．19No．6 ournal of Chizhou Teachers o)u Dec．。2005 池州市农民收入增长的主要制约因素与对策研究 孙 琦 (池州市东南湖农场 安徽池州 247000) [摘要】 农民增收问题是池州市当前农业和农村经济发展中的突出问题，也是关系到农村改革发展稳定的 重要 问题。农民收入的高低直接影响农村社会的稳定，要保持农村的长期繁荣稳定必须解决农民的增收问题。基 于此．本文在分析池州市农民收入增长制约因素的基础上积极探索和培育农民增收的新途径，为池州市农民增收 提 出基本思路和对策建议。 [关键词】 池州市；农民收入增长；制约因素；增加途径 [中图分类号】S01 [文献标识码】A [文章编号】 1008—7710{2005)06—0020—03 一 、池州市农民收人的主要现状及特点 增加，低收入户比重逐步下降，收入差距正处于合理区间 (一)主要现状 范围。 改革开放二十多年来，促进农民收入增长的主要因素 二、影响池州市农民收人增长的主要制约因素 是体制创新，农产品价格提价，增加产量，结构调整以及政 近年来，池州市农民收入虽然在总量上逐年有所增 策推动等等，随着各因素主导作用的不同，池州市农民收 加，但增幅趋缓，农民增收方式和增收的渠道没有发生根 入增长也呈现出起伏不一，忽高忽低的状况。具体分为以 本性转变。其根本原因主要因为 目前农民收入的重要来 下三个阶段：第一阶段88年至90年为稳定增长阶段，全 源依然是出售农产品和外出务工。而这两个重点又由于 市农民人均纯收入年均增长约 5．9％；第二阶段 91年至 价格与产量的此消彼长、宏观经济形势等深层次原因而具 98年为快速增长阶段，农民人均纯收入年均增长 18．7％； 有很大的不确定性。因此，池州市农民收入难以增长的深 第三阶段98年至2003年为缓慢增长阶段，农民人均纯收 层次原因除农产品供求关系发生变化和连续几年的 自然 入年均增长2．7％(其中这五年增幅分别为 1．9％、2．1％、 灾害等因素影响外，还有以下几方面制约因素。 3．2％、3．1％、4．7％)。通过对池州市农民人均纯收入的 (一)人多地少，农业结构不合理，导致农民来 自农业 增幅对比可以看出，农民收入的总体水平虽在逐年提高， 收入难以增加 但最近几年出现了明显的增幅趋缓和增收回落现象，部分 池州市农 民人均农业耕地不足2亩，人多地少的矛盾 年份甚至出现了负增长。 一 直制约农村经济的长远发展，在耕地面积日渐减少的同 (--)主要特点 时，农户数均在增加，家庭经营规模在不断缩小。现阶段 池州市农民收入构成主要包括家庭承包经营性收入 我市农业中滞留的劳动力越来越多，使农业不但不能实现 (纯农业)和农民务工工资性收入，其它还有财产转移性收 规模经营．而且还使土地经营规模变得愈来愈少，使得农 入等构成。随着农村产业结构调整步伐加快，池州市农民 业收入在农民家庭总收入的比重越来越小。在农业结构 收入结构也出现了一些新的变化。一是纯农业中家庭经 内部，池州市虽然是粮食主产区，但粮食初级产品多，深加 营收入占家庭纯收入的比重下降，由以农业收入为主要经 工产品少，农民收入大部分来源于农产品的初级交换价 济来源退到次要位置 ；二是农民工资性报酬收入 (包括外 值，农业商品率低下。农民尚未跳出农业发展农业 的模 出或进城务工)已成为农民收入增长的主要渠道，是农民