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社会资本积累_社会管理创新的逻辑起点_唐贤兴.pdf
《 》( )
学术界 月刊
总第167 期，20 12 ． 4
ACADEMICS
No． 4 Apr． 20 12
:
社会资本积累 社会管理创新的逻辑起点
，
○ 唐贤兴 肖方仁
( ， 200433)
复旦大学 国际关系与公共事务学院 上海
〔 〕 ，
摘 要 社会资本理论可以成为分析新时期社会矛盾的一个全新视角 它为人们
。 ，
思考社会管理创新提供了可用的理论基础 当前社会矛盾的一些特征表明 社会矛盾
容易激化在很大程度上正是缺乏社会资本的必然结果。 ;
市场经济体制的不完善 政府
; 、
管理体制的传统角色及其自利行为 经济理性导致公众 政府之间缺乏实质性的了解和
， 。 ，
交流 这些都成为严重影响社会资本积累的主要因素 培育和积累社会资本 应该成为
新时期社会管理创新的逻辑起点。
〔 〕 ; ; ;
关键词 社会资本 社会管理 社会冲突 创新
、
一 引 言
， ，
经济的高速增长和发展 以及社会转型的复杂性和不确定性 是理解或解释
。 ，
中国社会问题的一个基本前提 伴随着改革以来利益和阶层的分化 以及长期
“ ， ” ， ，
注重 效率优先 兼顾公平 的发展模式 中国社会的贫富差距不断被拉大 不同
，
阶层之间的对抗与冲突出现尖锐化的趋势 而民众之间的价值观差异则使得社
。 ，“
会矛盾和冲突更加复杂化 正如一些观察家和研究者所指出的 社会结构调
〔1 〕 〔2 〕
， ”， “
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