第五章反垄断法.pptVIP

第五章 反垄断法第一节 概述 一.垄断与反垄断法： 垄断（Monopoly）从经济学的角度讲，是指少数企业凭借雄厚的经济实力对生产和市场进行控制，并在一定的市场领域内从实质上限制竞争的一种市场状态。不仅表现为实质性限制竞争的状态（垄断状态），而且更多地或甚至完全表现为各种实质性限制竞争的行为（垄断行为）；它可以是单个企业的单独行为，也可以是两个或者两个以上企业之间的联合或者默契行为； 二、垄断的危害 1、垄断阻碍社会技术进步 2、垄断破坏市场公平竞争 3、垄断损害消费者利益 三、垄断的分类 （一）.依据垄断者占有市场的情况，可分为独占垄断、寡头垄断和联合垄断。 独占垄断也称为完全垄断： 它是指一家企业对整个行业的生产、销售和价格有完全的排他的控制能力，即在该企业所在的行业内，不存在任何竞争。这是典型意义上的垄断，也为各国法律所严格规制。 寡头垄断又称寡占： 是指市场上只有为数不同的企业生产、销售某种特定的产品或者服务的状况。每个企业都在市场上占有一定的份额，对产品或服务的价格实施了排他性的控制，但它们之间又存在一定的竞争。 联合垄断 是指多个相互间有竞争关系并有相当经济实力的企业，通过一定的法律形式（如限制竞争协议等），联合控制某一产业的市场或销售的状态。 （二）依据垄断产生的原因，可分为经济性垄断、行政性垄断和自然垄断。 经济性垄断又称市场垄断 是指市场主体通过自身的力量设置市场进入障碍而形成的垄断，资本主义国家的垄断大多是经济性垄断。 行政性垄断 是指由政府行政机构设置的市场进入障碍而形成的垄断，在计划经济向市场经济转轨过程中，地方和部门保护主义就是典型行政性垄断。 自然垄断 由于市场的自然条件原因而产生的垄断经营，这些部门如果竞争经营，则可能导致社会资源的浪费或市场秩序的混乱。 五、反垄断立法 （一）美国1890年颁布的《抵制非法限制与垄断保护贸易及商业法》 (《谢尔曼法》)是世界上最早的反垄断立法。由于当时企业兼并多是通过“托拉斯”的形式进行，所以这部法律也叫《反托拉斯法》。 （二）反垄断法的宗旨 反对垄断和限制竞争行为，以此保护公平、自由的竞争。它所保护的直接利益是由公平、自由竞争所体现的社会公共利益，间接利益是竞争者的利益和消费者的利益。 （三）反垄断法的执法机关 1、专门反垄断机关： 美国的联邦贸易委员会,日本的公正交易委员会，德国的卡特尔局 2、法院 3、顾问委员会 第二节、滥用市场支配地位的法律规制 （一）滥用市场支配地位的概念 －企业凭借已经获得的市场支配地位，对市场的其他主体进行不公平的交易或排挤竞争对手的行为。 市场支配地位的判断－成文主义和判例主义 中华人民共和国反垄断法 17,18,19 （二）滥用市场支配地位的表现形式?? ???1、垄断价格行为 具有市场支配地位的经营者在一定时期内以超高价格销售产品或以超低价格购买商品的行为。 2.掠夺性定价行为 －即低价倾销，指具有市场支配地位的经营者以牺牲短期利益（低于成本的价格）的手段销售商品，将竞争对手排除出市场之后将产品价格提高到边际成本以上的垄断行为。 3、差别待遇行为 －－没有正当理由，对处于相同地位的交易对手使用不同的价格条件或其他条件，从而使某些企业在市场竞争中处于不利的地位的行为，主要表现为价格岐视。 4、拒绝交易行为 定义：有市场支配地位的经营者无正当理由拒绝向其他经营者销售商品的行为。 成立条件：市场支配地位、无可替代产品。 形式：拒绝产品供应或服务、拒绝提供信息、拒绝提供对方已经产生依赖性的必要配件、拒绝知识产权的许可使用等。 5、强制交易行为 例如，邮电局强行为用户配发电话机，电力部门强迫用户购买其指定的配电箱，自来水公司强迫用户购买其指定的给水设备，煤气公司强迫用户购买其指定的煤气灶和热水器等。 6、搭售和附加不合理交易条件的行为 1997年10月，微软将其浏览器与Windows操作平台进行捆绑出售，这使得美国司法部指控该公司违反了法官杰克逊于1995年批准的协议，并建议对微软处以罚款。同年12月11日，杰克逊法官发布指令，要求微软停止将Explorer浏览器与Windows 95或任何更新版本操作平台进行捆绑出售，但并没有采纳罚款建议。 1998年5月18日，司法部与美国20个州对微软公司提出了强大的反垄断诉讼，控告这个世界上实力最强的软件公司，利用自己在操作系统方面的垄断地位将其生产的因特网浏览器IE和Windows95、98以捆绑销售的不正当手段压制竞争，