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第一章 总则
第一条 为适应铁路建设的需要,规范施工用工行为,确保沪昆客专江西段站前工程建设质量和施工安全,实现建设“精品工程、安全工程、速度与效益并举”的目标,按照铁道部《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》(铁建设〔2008〕51号)、铁道部办公厅《关于转发中铁工程总公司《铁路工程项目实行架子队管理模式的指导意见》和《铁路工程项目实行架子队管理模式操作指南》的通知》(办建设发〔2009〕57号)和《关于印发《项目经理部架子队管理办法》的通知》(中铁四沪昆赣部 [2010]83号)的文件精神,结合本板厂实际情况,制订本办法。
第二条 架子队的含义
架子队是铁路工程建设项目施工现场的基层施工作业队伍,是以施工企业管理、技术人员和生产骨干为施工作业管理与监控层,以劳务企业的劳务人员和与施工企业签订劳动合同的其他社会劳动者(统称劳务人员)为主要施工人员的标准化作业队。
第三条 架子队管理模式的重要意义
随着社会主义市场经济的发展,建设项目施工现场劳动用工模式已发生较大变化,需要采用新型劳动用工管理模式以适应建设发展要求,架子队是一种经实践证明较好的施工生产组织方式,较为理想的劳动用工管理模式。采用架子队管理模式,能够充分利用社会劳动力资源,实现施工企业施工现场管理层与作业层的有机衔接和有效运作,防止施工现场质量安全保证体系流于形式,对确保建设工程质量和施工安全具有重大意义。
在当前大规模、高标准铁路建设全面推进的形势下,采用架子队管理模式组织施工,有利于铁路工程建设质量、安全、工期等目标的顺利实现,是直接、有效的施工生产方式;有利于施工企业强化对作业层的管理和控制,确保施工现场的质量、安全保证体系有效运行;有利于提高职工技术素质。
第四条 根据铁道部、沪昆江西公司及经理部有关规定和要求,遵循“管理有效、监控有力、运作高效”的原则组建架子队,积极采用架子队管理模式组织施工。加强架子队管理工作组织领导,建立健全架子队管理制度,采取“先试点、后覆盖”方式,全面实现架子队用工管理模式。
第二章 组织机构
第五条 为加强架子队管理的组织领导,强化过程控制、落实架子队管理责任,板厂成立了经理、书记为组长,总工程师、副经理为副组长,工经部部长、工程部部长、安质部部长、物机部部长、试验室主任、办公室主任、财务部长为组员的架子队管理领导小组,负责架子队的组建、运行、管理,落实架子队各项管理制度和措施。领导小组下设办公室,办公室设在工经部,负责架子队管理的日常工作。
第六条 根据工程规模和施工特点等因素,工区组建路基架子队和桥涵架子队,架子队主要人员由工区负责配足,并报经理部审核。根据施工管理需要,在满足“1152”基本人员要求的基础上适当增加各岗位人员数量,确保架子队有效运转。架子队主责人员具体负责组织落实工区各项架子队管理制度和措施,组织好施工生产。
第三章 架子队组建原则及人员配备
第七条 架子队组建原则
1、管理有效、监控有力、运作高效、服务并满足于工程项目管理和现场作业需要的原则;
2、固定建制与临时性建制相结合,人员弹性编制、动态化管理的原则;
3、施工管理、技术、监督等主要组成人员立足企业自培配备的原则;
4、劳务工以成建制的合法劳务派遣公司的劳务人员为主、零散劳务工为辅的原则;
5、架子队应建立和实行技术交底制度,技术主管就工程作业工序和环节向领工员、工班长进行书面技术交底,书面技术交底资料要归类存档备查。领工员、工班长应在实施作业前对班组作业人员进行工作和安全交底。
第八条 主要人员基本配置:按照“管理有效,监控有力,运作高效”的原则,在满足“1152”( 队长、技术主管、质量员、安全员、技术员、试验员、材料员、领工员、工班长)基本配置基础上,根据工程规模、施工特点适当补充各岗位人员数量,以充实架子队管理力量,确保架子队管理有效运转。架子队主要人员岗位要明确职责,落实责任。
第九条 架子队主要人员基本要求:架子队的队长、技术主管、质量员、技术员、安全员、试验员、材料员、领工员、工班长等主要人员由本企业正式员工担任,并具有相应的作业技能。领工员、工班长同时具备相应的组织能力和丰富的施工实践经验,人员数量按满足施工现场生产管理、各施工环节和过程不间断监督的需要情况配置。
第十条 板厂在满足工程建设要求下,根据施工进展,对架子队下设班组进行调整或增减。施工现场所有劳务作业人员应纳入架子队统一集中管理,由架子队按照施工组织安排统筹劳务作业任务。班组作业人员应在领工员和工班长的带领下进行作业,确保每个工序和作业面有领工员、技术员、安全员跟班作业。架子队主要组成人员在施工过程中应保持稳定和完整,应根据施工组织安排及工程进度,适时调整作业班组用工数量。
第十一条 架子队应
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