自费核查启动开启市场化竞争企业期待高质量核查机构.docVIP

自费核查启动开启市场化竞争 企业期待高质量核查机构 新年伊始，在完整得到2014年数据后，北京碳市场控排企业的碳排放报告核查相关工作已经启动。相比去年，今年的步伐有所加快，同时，这也是北京企业首年自主选择核查机构，核查机构间的竞争悄然展开。 1月5日，北京市发改委发布《关于进一步做好碳排放权交易试点有关工作的通知》，要求企业于2月28日前上报碳排放报告，并于3月20日前向北京市发改委报送加盖第三方核查机构公章的核查报告。 相比去年，这一报告时间有所提前。2014年，企业递交碳排放报告的时间为3月20日，而核查报告递交时间则为4月5日。同时，今年春节假期时期为2月下旬，也促使企业提交报告的工作在节前加快开展。 上述通知同时规定，自2015年起，重点排放单位（即控排企业）应从第三方核查机构目录库中自行委托对应行业的第三方核查机构开展核查工作。此前，北京的企业核查工作由政府统一安排并出资，因此北京碳排放核查机构将于今年首次接受市场化竞争的考验。 不过，国内碳排放核查市场化并非没有先例。在2013年及2014年的盘查及核查工作中，考虑到碳市场作为新生事物，企业接受度有限，多个试点均由政府主导相关工作。但深圳试点于2014年已经率先尝试了企业自主选择核查机构，并顺利完成核查报告提交工作。 企业关注核查数据质量 对北京控排企业而言，自主选择核查机构并自行承担费用此前已有心理准备。 在去年的核查工作完成之后，北京已经明确了2015年将由企业自费核查，并通过各类渠道与企业进行了沟通。 “我们知道原来就已经规定免费核查是有时限的，之后就自行决定选哪家，毕竟以前是政府统一出钱，现在企业自己做能更好的进行选择，”一家旗下有多家机构被纳入北京试点的上市公司相关负责人说。该负责人对水晶碳投表示，由于此前已有心理准备，因此在去年核查工作完成后就开始着手2015年的核查工作，明确告知旗下纳入企业将要自费核查，以便这些企业提前做好预算。 不过，由于正式通知下发时间为今年1月，大部分企业已经完成2015财年的预算制定，因此仍有不少企业并未拥有核查预算，造成了一定财务难度。 在自主选择核查机构的过程中，核查质量成为大多数企业首先关注的重点。3家受访企业均对水晶碳投表示，希望核查机构能够提供高质量、准确详细的数据，便于企业内部管理，也防止可能出现的数据混乱。 “我们选择核查机构，价格还是其次，服务质量非常重要，不希望因为一点价钱的差别选了水平不够的机构，最后得到一笔糊涂账，”一家大型国有集团公司相关负责人对水晶碳投表示，企业进行核查，不仅仅是完成政府要求，同时也希望能够通过得到的数据对自身情况进行更好的判断。在去年的核查中，由于核查机构工作不够细致，导致最后的结果难以分析，无法帮助企业优化排放管理。 同时，4家受访企业表示，通常来说如果没有问题，会沿用以往的核查机构，因为已经有过两年的合作，机构对企业情况更了解，沟通合作起来也更愉快。一家跨国企业相关负责人说，“去年政府给我们指定的核查机构派出的人员非常专业，对政策和规则很了解，核查能力也很强，本身机构背景也过硬，因此我们就沿用了这家机构。” 也有企业希望得到核查机构的更多服务。一家生产型企业表示，他们拿出了较高的预算，希望选择一家能够提供增值服务、对碳市场了解深入的机构。最终签订的机构除了能够提供核查服务外，还能在企业培训、碳资产管理、CCER交易等方面给予指导，因此价格稍高也可以接受。 核查机构展开竞争 早在去年下半年，部分企业就已经开始了对核查机构的选择，而核查机构间的竞争也已经展开。而在1月份发改委的正式通知发布后，核查机构对企业的争取也开始加快速度。 目前，北京共有19家经过备案的核查机构，其中既有大型的专业认证企业，也有专注碳领域的中小型企业。2014年，北京共纳入543家控排企业。 对于企业而言，在同类型的核查机构中选择，如果质量相似，则价格成为竞争的第一要素。 此前，北京处于规范市场和培养核查机构的考虑，通过政府出资的方式进行核查，价格为每家企业8至12万元。 在此基准上，最初北京核查机构给企业的报价基本在5至6万元之间。 但同时，由于其他试点政府核查的出价均在3万元左右，给了企业较低的心理预期，加上竞争日趋激烈，目前的市场报价已经在3至4万元浮动，部分机构还开出了更低价位。 “碳排放核查本身就没有固定的市场价格，现在也没有指导价，而企业也在各方询价，导致价格不断下调，”一位核查机构相关业务负责人说。 而核查机构开展“价格战”的情形在深圳首先推行自费核查的时候就曾经发生过。一位深圳碳市场参与者对水晶碳投表示，深圳的政府指定核查为每家3万元，因此最初，深圳核查机构报价也与之类似，在2-3万元之间浮动。但后期，随着询价企业越来越多，深圳的21家核查机构开始了对全市635家控排企业的的激烈竞争，价格从2万