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高校毕业生创业的若干思考 ◎汪 怿 李旭旦 宋旭璞 摘要：高校毕业生是国家宝贵的人才资源。 鼓励和扶持高校毕业生自主创业，对缓 解就业矛盾，营造创业氛围，促进经济发展，具有重要意义。 近几年来，上海相继出台 了鼓励高校毕业生自主创业的扶持政策，为毕业生自主创业活动拓展了空间，高校毕 业生自主创业已逐步成为拓宽高校毕业生就业渠道之一， 但高校毕业生自主创业也 存在一系列发展中的问题。 完善高校毕业生创业，要在明确定位、正确把握创业与就 业、生存型创业和发展型创业、学生创业和科技创业等关系基础上，健全工作格局、加 大资金支持力度、拓展创业空间、强化创业教育培训、完善服务体系、优化创业环境等 方面做出努力。 * 关键词：高校毕业生 创业 关系 教育 中图分类号： 文献标识码： G648 A 一、高校毕业生创业的理性思考 （一）明确高校毕业生创业的发展定位 创业是创业者通过发现和识别商业机会，成立一定的活动组织，利用各种资源，提供产 品和服务，以创造价值的过程。 高校毕业生创业是指高校毕业生毕业后不通过就业渠道谋取 职位，而是依靠自身的学识智慧、科技发明、专利成果等，通过独立或与他人合作开办公司、 创办企业等形式创办自己的事业。 促进高校毕业生创业，是新形势下做好高校毕业生就业工 作的重要组成部分，是高校毕业生就业的较高形式，是多元化就业渠道的特殊表现形式，即 创业不是被动地等待他人给自己就业机会，而是主动地为自己或他人创造就业机会，对于高 校毕业生自身成长发展、对于促进就业、对全社会发展而言，都具有十分重要的意义。 首先， 对创业者自身而言，一方面可以增强大学生自己的动手操作能力、组织协调能力、心理承受 本文是人力资源和社会保障部科技项目《高校毕业生创业政策研究》（项目编号： ）子课题《上海市 * RS2010-1 高校毕业生创业政策研究》部分成果。 · · 32 能力、团队合作精神和社会适应能力，另一方面也是解决大学生自己就业问题的一个比较现 实的选择。 其次，对促进就业工作而言，高校毕业生创业是拓展就业渠道、缓解就业压力、创 造潜质岗位需求的重要来源。 再次，对整个社会而言，有利于全社会倡导全新的创业价值观 念和创业价值取向，最大限度地激发全社会的创造活力。 （二）准确把握高校毕业生创业的几对关系 一是正确把握创业与就业关系。 就业是民生之本，创业是就业之源。 促进以创业带动就 业工作，是实施扩大就业发展战略的重要内容，是新时期实施积极就业政策的重要任务，也 是激发经济活力、培育创新精神的必然要求。 在高校毕业生就业问题上，促进就业是工作的 基础和主体部分；创业是多元化就业渠道的特殊表现形式，是高校毕业生就业新的增长点。 一方面，要坚持促进就业作为主体。 解决高校毕业生就业的关键和核心，还在于运用政策导 向增加就业岗位、开辟就业渠道、提升就业能力、完善就业市场，使毕业生与用人单位、能力 与岗位相互匹配。 对创业而言，尽管是解决就业问题的一个重要方向，但创业毕竟需要一定 条件，除了需要有合适的创业项目、相互配套的要素，对创业者主体的素质、能力以及创业外 部环境都有较高的要求，因此，尽管提倡高校毕业生创业，但并非所有人都适合、可以和应该 创业，能够创业的毕竟是少数，能够创业成功的则更少。 在解决当前的就业问题上，应避免把 全部力量都孤注一掷于高校毕业生创业。 另一方面，还需要清楚地看到，创业是未来发展的 重要趋势，对人才、对就业、对经济增长和社会发展都有积极意义，因此，要运用有效的政策 手段，加大高校毕业生创业的扶持力度，把创业作为促进高校毕业生就业的新的增长点，为 高校毕业生走向社会开辟新的空间。 此外，还要注意就业和创业的互动问题。 就业和创业不 是完全割裂、无法交汇的两个轨道，高校毕业生毕业后，既可以先就业再创业，也可以经过创 业的磨砺后再选择就业，因此，在政策支持上应考虑一定的衔接。 二是正确把握生存型创业和发展型创业的关系。