南水北调工程建设管理模式确立基础探讨.pdfVIP

第4卷 第3期 南 水 北 调 与 水 利 科 技 Vol_4 No．3 2006年6月 S0utt0_N0rthWaterTransfersandWaterScience8LTechnology Jun2006 南水北调工程建设管理模式确立基础探讨 卢胜芳，陈曦川 (国务院南水北调工程建设委员会办公室，北京 100053) 摘要：从项目法人责任制发展完善和代建制推广应用的实践等外部因素，及南水北调工程项 目特征、投资主体、实施 环境等内在因素两个方面，对当前确立的南水北调建设管理模式进行了初步的理论探讨，提出了实践中需要把握的问 题对策。 关键词：项 目法人责任制；代建制 ；南水北调建设管理模式 中图分类号 ：TV68；C93 文献标识码 ：A 文章编号：1672—1683(2006)03—0008—03 M anagementPatternEstablishmentfor theSouth-to-NorthWaterDiversionProjectConstruction LU Sheng-fang．CHEN Xichuan (TheOfficeoftheSouth-to-NorthWaterDiversionProjectConstructionCommissionoftheStateCouncil，Beijing]0o053，China) Abstract：Combinedthedevelopmentoftheprojectcorporatebodyresponsibilityandactingconstructionsystemswiththecharacteristics，thein vestmentsubjectandimplementscopeoftheSNWDP，thepaperhasgivenaprimarytheoreticapproachforthemanagementpatternestablish— mentoftheproject，andputforwardsomemeasuresinthepractice． Keywords：theprojectcorporatebodyresponsibilitysystem；actingconstructionsystem；themanagementpatternfortheSNWDP 1 引 言 技术含量高、工期紧的跨河跨路大型枢纽建筑物，采取直接管 理模式，由项目法人直接进行建设管理，以减少建管环节，利 工程项 目的建设管理模式是指一个工程项目建设的基本 于关键控制节点工程的建设；对其它部分工程项目，采用委托 组织模式以及在工程项 目过程中各参建方所扮演的角色及其 制建设管理模式，由项 目法人通过合同的方式将委托项 目所 合同关系，有时还要包括项 目完成后的运行方式。_1 在辖区内的建设管理机构组织建设；同时，对于直接管理和委 工程项 目采取何种建设管理模式，一是适应项 目管理的 托管理的项目，鼓励他们积极推行代建制，通过市场选择社会 发展趋势，而不是脱离项目所处在的实践环境；二是符合项 目 化专业化的项 目建设管理机构对项 目实施管理，充分发挥社 自身特征和建设实际需要，而不是脱离工程的项目建设管理 会管理资源在工程建设中的作用。[3] 的实际需要。工程项 目建设管理模式也是随着