大众化高等教育面临的挑战与策略.pdfVIP

维普资讯 2007年第5期 黑 龙 江 高教 研 究 No．520Cr7 总第 157期 HeilongjiangResearches0nHigherEducation seria1．No．157 大众化高等教育面临的挑战与策略 孙 宏 (西北师范大学 教育学博士后科研流动站，甘肃 兰州 730070) 摘要：大学生就业难使大众化高等教育发展面临新的挑战，要顺应世界高等教育发展的趋势，以科学的定位和鲜明的特 色，强化社会服务功能，走职业化教育取向，主动适应就业市场对各类人才的需求。 关键词：大学生；就业；高等教育；大众化；发展 中图分类号．G640 文献标识码：A 文章编号 ：1003—26l4(20Cr7)05—0001一o4 亿，达到75200万人，但就业的总量矛盾和结构性矛盾仍然突 一 、 大学生就业难挑战高等教育发展 出。7【】一方面，我国人口众多、人均资源占有量小、经济社会 改革开放以来，我国高等教育迅速发展，经过1978年的 发展水平低，吸纳就业能力弱，整体就业压力大。从供给看， 恢复发展、1985年的加速发展、1992年的积极发展，于1999 一 是新增劳动力规模庞大，二是大批农村剩余劳动力需要向 年进入大众化发展阶段。ll高等教育在取得跨越式发展的同 城市输转，三是国企改革的下岗分流和政府、军队裁员的再 时，也暴露出一系列矛盾和问题，归纳起来有两点：一是 “消 就业。从需求看，经济增长和资本投入对就业的拉动作用在 化不良”，高等教育可持续发展的支撑不足，诸如人均校舍、 逐渐减弱。1980 1989年期间，GDP就业增长弹性值为 图书资料、各种经费不足，生师比过高，教育质量下降等；l2 0．323％；1990 1995年期间，GDP就业增长弹性值降为 二是高等教育与经济社会发展之间存在不相适应的地方，突 0．109％0[872000年以来，我国城镇登记失业率分别为3．1％、 出表现为大学生就业难。大学毕业生人数从本世纪初的100 3．6％、4．0％、4．3％、4．2％和4．6％，呈明显的上升状态。许 万左右，上升到2003年的212万、2004年的280万、2005年的 多权威专家认为，这些指标虽然明显低于发达国家的同期水 338万和2006年的413万，每年的增量都在6o万左右。2001 平，但是如果考虑到统计口径等问题，我国目前的失业率可 年到2005年，全国大学生的初次就业率分别只有70％、 能达到10％左右的较高水平。l9另一方面，就业市场的结构 65．5％、67％、73％和72．6％。另外，持续扩招使研究生的规 性矛盾更加突出，表现在农民工、技术工人的短“缺”和青年 模以每年26．9％的速度递增，从 1998年的7．2万人上升到 就业问题突出三个方面。 2004年27万多人，导致研究生就业竞争加剧。l32004年，北 从高等教育发展本身来看，大学生就业难使大众化高等 京地区高校硕士研究生就业热点问题调查分析显示，68％的 教育发展面临三方面的挑战。 学生认为就业形势比较严峻。l4就业难使大学毕业生非正规 (1)高等教育大众化成为大学生就业问题的直接原因。 就业数量增加，2004年，到民营企业工作或自主创业的高校 改革开放以来，随着经济体制的转型，大学生就业的分配体 毕业生占毕业生就业总数的52％，2005年，民营企业吸纳的 制逐步被双向选择体制所取代，逐步走向市场化，大学生就 高校毕业生占到58．3％。l5从整个就业人口看，5％的受大专 业问题在20世纪90年代前后就已经出现并且一度曾比较突 以上教育的从业人口不应该使大学毕业生就业问题如此严 出。改革开放使高等教育费用由主要由国家承担变为国家、 重，但二元经济社会结构使我国的大学生几乎都在城市就 社会和学生等各方面共同投入，有效地开拓和扩大了教育资 业，城市从业人口中受高等教育的比例将近15％，而中西部 源，为扩大高