标准化创建培训课件.ppt

5、三集中、三到位制度标准 三集中制度 a)将部门审批服务职能向一个处室集中，成立集中行使审批 服务职能的行政服务处； b)行政服务处向政务服务中心集中，实行整建制进中心运作; c)行政审批项目向电子政务平台集中，窗口部门审批事项全 部集中到中心网络系统进行审批； 三到位制度 a)所有审 批服务项目进中心到位，中心窗口成为部门实施行 政审批唯一窗口; b)审批权限到位，对窗口单位代表特别授权，使“接待型窗 口”成为“审批服务窗口”； c)电子监察平台到位，利用电子政务平台对项目办理情况进 行实时监察。 6、首席代表制度的标准 （1）凡进入中心的部门均应向本部门服务窗口派驻审批事务首席代表。 （2）首席代表应是本部门行政在编人员，要政治素质高、业务能力强、敬业精神好，具有独立处理问题的能力。由本部门正式任命并特别授权。首席代表接受本部门和中心双重领导，业务上接受原部门的领导，日常工作接受中心的领导和管理。 （3）首席代表原则上两年内不得变动 ，特殊情况确需调整的，由主管部门向中心提出书面申请，经同意并报市委组织部批准后 ，方可调整 。其他窗口人员的变动 ，由主管部门向中心提出书面申请 ，经批准后方可调整，并报市委组织部、市人事局备案。 7、首问负责制标准 （1）首问责任制是指各级机关及相关单位首位接到服务对象申请办理、咨询或投诉相关事项的工作人员，作为首问责任人依法负责办理、答复相关事项，或引导、协调联系相关部门（单位）和人员办理、答复相关事项制度。 （2）中心所有工作人员均是首问责任人。属于首问责任人职责范围内的事项，首问责任人受理后立即进入办理程序，能即时办理的事项要立办立结；对按规定不能即时办理的事项，应出具政务服务告知书，认真登记有关信息，并按规定时限要求对办结日期做出承诺，办结后及时向服务对象回复办理结果。 8、限时办结标准 （1）限时办结制是指各级机关及相关单位对服务对象申请办理、咨询或投诉有关事项，在承诺的时限内办结或答复的制度。 （2）适用限时办结的事项主要包括：行政许可和非行政许可审批、备案、登记，公共服务事项，咨询，投诉，以及其他需要及时办理的事项。需结合政务服务体制改革，优化办事流程，精简服务环节，确保所有受理事项在承诺时限内办结。 9、一次性告知制度标准内容 （1）申请人或者其他办事人员到中心窗口办理事项或者进行业务咨询时，经办人员应当一次性详细告知其所要办理或者咨询事项所需提供给的资料、应符合的条件、办理程序、办理时限、收费标准和依据等内容。 （2）必须以方便申请人或者其他办事人员办理事项为原则，热情服务，告知过程中要注意文明用语，不允许使用服务忌语。 10、超时默认制度的标准 （1）相关部门应对本部门审批项目作出审批时限的承诺，承诺时限要在法律、法规或政策规定的时限内，尽量缩短审批时限。 （2）审批事项应在承诺时限内办结，无法定事由而未能办结的，视为自动认可，由申请行政审批相对人或联审事项的牵头部门向中心提出超时默认申请。 （3）申请书一式五联，其中第一联交服务对象，第二联存窗口，第三联报主管部门，第四联存联审牵头部门，第五联存中心业务处。 （4）因“超时默认”引起的相关责任由审批部门承担。 11、AB岗交换人员调剂衔接制度标准 （1）A岗责任人因休假、学习、公出等原因离岗时，须事先到督查处登记并说明理由，且需提前向B岗责任人做好工作交代；因特殊原因不能及时交代的，B岗责任人应当主动顶岗。 （2）B岗责任人在顶岗期间，同时做好本岗和A岗主要工作，并兼有A岗的职责权利，对执行A岗工作结果负有相应责任。 （3）顶岗人员应认真履行AB岗工作制，按规定及时办理相关业务，不得推诿、留置、拖延或不办。 12、部门对窗口授权标准 部门与进驻政务服务中心窗口签订授权书，明确窗口工作人员职责权限，授权窗口工作人员全权负责办理本单位进入中心窗口的所有审批和收费事项。按规定应由部门负责人签发的审批事项，单位负责人直接到中心现场办公，现场审核签字。 13、各类人员标准化工作职责标准 ●窗口单位首席代表标准化工作职责： （1）在中心统一领导下，主持窗口的服务标准化工作，对本窗口的服务标准化负总责。 （2）组织本部门完成中心下达的标准化工作任务和指标。 （3）组织实施与本中心有关的标准。 （4）建立本部门的标准档案。 （5）参与相关部门标准的制定、修订和复审工作。 （6）对本部门有关人员进行标准化培训。 （7）按管理标准和