推进绿色发展 实现生态富民.docVIP

推进绿色发展 实现生态富民 努力开创常山经济社会科学跨越新局面 ——在县委十一届十一次全体（扩大）会议上的报告 （征求意见稿） 同志们： 这次全会的主要任务是：认真贯彻省、市委全会精神，深入学习实践科学发展观，全面贯彻“工业立县”战略和“实干兴县、项目强县”总要求，深入分析当前形势，研究部署推进绿色发展的思路、目标和任务，为开创我县经济社会科学跨越新局面而努力奋斗！同时，审议通过《中共常山县委关于建设生态文明、加快绿色发展的决定》。 下面，我代表县委常委会，向全会作报告。 一、深刻认识推进绿色发展重大意义 当前，我县正处在转变经济发展方式，加快经济转型升级的关键阶段。通过国际金融危机的冲击，绿色发展已经成为人类社会发展的历史潮流。前不久召开的省委十二届七次全会作出了推进生态文明建设的重大战略决策。面对新形势新要求，推进绿色发展已刻不容缓。所谓绿色发展，就是以尊重自然、经济、社会发展规律为前提，以资源环境承载能力为基础，以建立可持续的产业结构、增长方式和消费模式为主要内容，实现经济社会发展与生态文明建设双赢的发展形式。我们一定要从全局和战略的高度，深刻认识推进绿色发展的重大意义，进一步增强紧迫感和责任感。 （一）推进绿色发展是立足常山实际，贯彻落实省委全会精神的重大决策。这次省委十二届七次全会专题研究部署生态文明建设工作，强调要走生态立省之路，提出了打造“富饶秀美、和谐安康”的生态浙江的战略任务。推进绿色发展，就是县委从常山实际出发，创造性地贯彻落实省委全会精神的重大战略决策。首先，常山作为钱塘江源头地区，是全省的重要生态屏障，必须通过绿色发展，才能做好“绿色”文章，把“一江清水”送出常山，为全省生态建设大局多作贡献。其次，常山是省内经济欠发达地区，必须通过绿色发展，才能实现壮大经济总量与提升经济质量同步，成为全省新的经济增长点。第三，常山作为全省多年的“平安县”，必须通过推进绿色发展，才能减少因环境问题而引发的不稳定因素，继续走在全省平安建设的前列。因此，推进绿色发展，与省委提出的建设生态文明一脉相承，同时更是立足常山县情实际，对生态文明建设的落实和深化，是新形势下促进科学发展的重大战略创新。 （二）推进绿色发展是抢占新一轮发展制高点、实现洼地崛起的战略举措。在国际金融危机影响、资源能源短缺和气候环境恶化的形势下，世界主要国家积极推行“绿色革命”、实施绿色新政，把发展绿色经济、加快绿色发展作为抢占新一轮发展制高点，赢得后国际金融危机时期竞争优势的战略举措。可以预见，一些发达国家将借助绿色革命全球化的大趋势，构筑新的非关税壁垒——绿色壁垒和技术壁垒，限制外国商品进入本国市场。国内包括浙江在内的各省区积极调整发展思路和举措，以积极主动的姿态迎接绿色发展模式，把发展绿色经济、增强绿色竞争力提升到重要战略高度，许多地区在环保科技研发、发展绿色经济方面已经走在前列、占据了主动。我县刚刚进入工业化中期阶段，在区域竞争中更是处于落后状态，在绿色发展的潮流中，如果仍然亦步亦趋地跟在别人后面“跑龙套”，必将再次丧失机遇、继续落后被动。我们必须顺应国际新趋势，以世界的眼光、开放的胸怀、扎实的举措，不失时机地推进绿色发展，积极抢占“十二五”发展制高点，全力谋求洼地崛起。 （三）推进绿色发展是空间要素制约条件下，转变发展方式、加快发展的必由之路。发展空间受到制约，要素资源成为瓶颈，环保成本不断提高，是当前我县发展面临的突出问题。与要素环境紧张形势相矛盾的是，我县经济发展方式仍然粗放：工业高投入、高消耗、低效益的状况尚未改变；产业层次低、布局散、竞争力弱，处于“微笑曲线”底端的局面尚未改变；企业规模小、产品附加值低，低成本、低价格竞争的现状尚未改变；工业化与城市化缺乏有机互动的发展格局尚未改变。这种粗放式的发展方式，政策不再允许，资源难以支撑，环境无法承受，群众不会答应，因此必将难以为继、走向尽头，这使得我县转变经济发展方式比周边乃至全省都更为紧迫。我们只有坚定不移地推进绿色发展，才能加快转型升级，腾出更多环境空间，突破资源要素制约，实现我县科学发展的新跨越。 （四）推进绿色发展是彰显生态优势、赢得发展新机遇的最佳选择。县委、县政府一直高度重视生态环境建设，通过多年的不懈努力，我县环境质量持续改善，良好的生态环境已经在省内外形成影响力、产生吸引力。省委作出加快推进生态文明建设的决定，使我县与发达地区在推进绿色发展方面，站在新的同一起跑线上，同时，省委还将加大生态补偿和生态环保财政转移支持力度，出台一系列扶持生态文明建设的政策措施。我们要充分认识到，在新形势下保护生态环境屏障、推动发展绿色化，不仅不是增长的负担，而是发展的强大引擎，更是我县彰显生态优势、打造全省新的经济增长点的战略性机遇。我们要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，打好“环境牌”，