嘉峪关市整治违法排污企业保障.doc

2010年嘉峪关市整治违法排污企业保障 群众健康环保专项行动工作方案 为深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会、全省环保工作会议和全市经济工作会议精神，进一步改善环境质量，解决当前危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，保障人民群众的环境权益，根据国务院9部委2010年全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议精神，结合我市环境现状和今年的重点工作，制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“保民生、保稳定、促发展”的总体要求，以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，进一步加大对重金属污染物排放企业环境违法行为的整治力度，遏制重金属污染事件频发势头，进一步加大对污染减排重点行业的监管力度，为推进发展方式转变、经济结构调整和“十一五”污染减排目标实现提供环境执法保障。 二、组织领导 为了加强对环保专项行动工作的领导，成立环保专项行动领导小组。 组 长：杨 伟 市委常委、副市长 副组长：赵德金 市政府副秘书长、法制办主任 魏兴会 市环保局局长 成 员：李亦军 市工信委主任 　　　　　　张成东 市建设局局长 石晓辉 市国资委主任 市长城区 市雄关区 市镜铁区 马先锋 市国土局党组书记、副局长 刘 鹏 市工业园区办主任 王 钧 市乡镇企业局局长 景光耀 市发改委副主任 程 仁 市监察局副局长 王汉庆 市公安局副局长 姜 华 市工商局副局长 李兆华 文化局副局长 王寿华 市司法局纪检组长 彭洋明 市安监局副局长 杨志雄 市卫生局纪委书记 赵昌元 市环卫局副局长 王玉珉 市农林局副局长 候银泉 市水务局副局长 王春怀 酒钢公司环保办主任 魏 栋 嘉峪关供电公司副总经理 领导小组下设联席会议办公室，魏兴会兼任办公室主任。 三、工作重点及责任要求 （一）突出抓好重金属污染物排放企业的环境监管 1、在2009年专项检查的基础上，结合污染源普查成果，全面排查原辅材料、中间产品、产品及排放废水、废气、废渣中涉及铅、镉、汞、铬和类金属砷的污染源。重点查清重有色金属矿采选及冶炼、含铅蓄电池（包括加工、回收）、皮革及其制品、化学原料及化学制品、电镀、危险废物处置等重金属排放企业及历史遗留重金属废物堆场。进一步加大污染物排放监督性监测和现场执法检查频次，重点检查和监测企业废水、废气（包括无组织排放）排放情况、废渣收集、贮存及处置情况和应急处置设施情况。建立定期的监督性监测制度，对重金属污染企业排放口、厂界无组织排放情况，每两个月开展一次监督性监测，公布不达标企业名单。在全面排查的基础上，认真分析筛选一批重金属污染问题突出的区域、企业，明确特征污染物，制定切实可行的整治方案，加强督促指导，尽快消除环境污染隐患，确保环境安全。 责任单位：环保局、工信委、发改委、安监局 联 络 人：张文辉 2、严格执行国家产业政策和有色金属及相关行业调整振兴规划，将淘汰落后产能任务落实到地方政府，督促企业制定方案，按期完成。彻底取缔关停国家明令淘汰的小电镀、小制革、小冶炼等落后工艺装备和生产能力，没有完成淘汰落后产能任务的地区，应暂停其新增重点防控污染物排放的建设项目环评审批。严肃查处重金属排放企业违法建设的环境违法行为，未经环评审批的建设项目，一律停止建设和生产。认真梳理有关重金属排放企业环境污染问题投诉、举报、信访案件。对屡查屡犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查处仍未整改到位的，一律停产整顿；对超标排放的，依法给予高限处罚，责令限期改正；对治理设施运行不正常的，责令停产整顿，限期改正，逾期未完成的依法关闭；严格禁止向城镇下水道排放重金属超标的废水，导致污水处理厂不能正常运行的，依法取消其排水许可，并予以处罚，造成城市排水设施损坏的，承担赔偿责任；严格禁止含有重金属的工业废物混入生活垃圾处理设施。 责任单位：环保局、工信委、发改委、安监局 联 络 人：张 芳 吴谊兴 3、进一步规范重金属排放企业环境管理。督促重金属排放企业建立特征污染物产生、排放台账和日常监测制度，定期报告监测结果，并向社会公布重金属污染物排放和环境管理情况。督促企业提升污染治理水