省际边界区域城市化研究的进展与展望.pdfVIP

省际边界区域城市化研究的 进展与展望水 一陈潇潇朱传耿朱舜 [内容提要】 省际边界区域是位于省与省(直辖市、自治区)之间的接壤地区，是以省界为中线向两侧扩展一定宽度形成 的窄带型区域。我国省际边界区域城市化自改革开放后有了长足发展，不同领域学者对这种现象进行了大量的研究。本文 从我国区域城市化的内涵，国外边界区域城市化的研究现状包括国际边界、区际边界区域城市化发展、边界区域管治等，国内 省际边界区域城市化研究现状包括省际边界区域城市化发展的影响因素、产业发展、城市管治理论与实践、城市化可持续发 展战略与对策等，以及研究中存在的不足等方面和今后的发展方向进行了阐述。 [关键词]省际边界区域城市化和谐社会 中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：1000—7636(2009)10—0096—05 省际边界区域是位于省与省(直辖市、自治区)之间的接壤地区，是以省界为中线向两侧扩展一定宽度形成的 窄带型区域。它在地理区位、资源条件、文化背景、产业结构和经济发展阶段等方面具有明显的同质性，但在行政 因素上又具有显著的异质性。众多的省域，决定了我国省际边界区域城市化发展的多样性；边缘性的区位，决定 了它被忽视或被边缘化的尴尬处境。在各省利益最大化驱动下，计划经济时期，它是政府投资的边缘区；社会主 义市场经济时期，它又是外商投资的边缘区。各省经济政策在此汇合，机遇与挑战并存，合作与竞争同在。较大 的空间组织协调难度和较多的统筹区域发展难点，使省际边界区域城市化发展成为我国科学发展观实施与和谐 社会构建所面临的重大课题。同时，国内经济一体化也是我国市场经济发展的最终必然趋势，但受“行政区经济” 深度限制，国内经济区域化多年来也一直难以取得实质性突破。在这个意义上可以说，省际边界区域城乡一体化 ·本文为国家自然科学基金项目。省际边缘区的空间结构演化及优化调控研究：以淮海经济区为例”、国家社会科学基金项目 (06BJI．．D58)“我国省际边界区域协调发展的理论与对策研究——以淮海经济区为例”和徐州师范大学人文社会科学研究基金项目 (OSXWal9)“淮海经济区域市化研究”联合资助的研究成果。 收稿日期：2009—09一01 作者简介：陈潇潇徐州师范大学经济学院讲师，徐州市，221116； 朱传耿徐州师范大学城市与环境学院教授； 朱舜徐州师范大学经济学院院长。 96 区域经济 的发展是我国城市实施对内开放的新探索和新形式，是我国区域经济发展中出现的一种新动向。 一、省际边界区域城市化的研究现状 (一)区域城市化的内涵研究 区域城市化已经成为社会科学和部分自然科学的研究对象。不同学科对于区域城市化的解释不尽相同，区 域城市化作为一个社会经济的转化过程，包括人口流动、地域景观、经济领域、社会文化等诸方面的内涵，而且随 着经济社会的发展，区域城市化的内涵也在发生相应变化。纵观国外各种对于城市化的不同理解，概括起来主要 有以下三种代表性观点：(1)人口城市化观点。这种观点将城市化定义为农村人口转化为城市(镇)人口或农业 人口转化为非农业人口的过程。(2)空间城市化观点。这种观点认为城市化是一定地域内的人口规模、产业结 构、管理手段、服务设施、环境条件以及人们的生活水平和生活方式等要素由小到大、由粗到精、由分散到集中，由 单一到复合的转换或重组过程，是社会生产力的变革所引起的人类生产方式、生活方式和居住方式改变的过程。 (3)乡村城市化观点。这种观点强调乡村与城市(镇)的对立和差距，认为城市化是变传统落后的乡村社会为现 代先进的城市(镇)社会的自然历史过程。 虽然由于区域城市化研究的多学科性和城市化过程本身的复杂性，区域城市化的概念至今没有形成一个统 一的认识，但人们对于城市化的性质和特征有了一定的共识：第一，城市化是经济发展和社会进步的必然产物，是 人类发展的必然趋势；第二，城市化是持续的、动态的、不断变化的历史过程；第三，城市化是个涉及经济、社会、人 口、区域发展等多方面的多维复杂问题。 (二)国外边界区域城市化的研究现状 1．国际边界区域城市化发展研究 20世纪五六十年代以来，西欧国家以经济集团化实践