2014年北京大学情报学考研策略分析.pdfVIP

 引发关注设立独立的电信监管部门 因为目前我国电信监管体制存在：1、通信管理局定位还没有明确，难以依法行 政；2、通信管理局缺乏管制手段，处罚条款力度不够是难以推行监管的重要原 因；3、管制资源建设严重不足。通过立法，将电信监管机构确定为独立于企业 又相对于政府的监管机构，这样有利于提高市场的公平性和权威性，建立公平有 序的市场竞争环境，运营商才会进行长期投资。  “送审稿”中明显的不足：  有关电信发展的内容较少，缺乏制约电信监管机构权力的措施，对短信息 等业务没有相应的规定，缺少保护用户权益的措施，有关办理登记和经营 许可业务的规定不能与目前工商登记和《电信业务经营许可证管理办理》 完全对接，新技术使用的规定和支持度不足，部分条款顺序及法律用语不 够准确。 4、网络信息资源系统存在的问题及对策 网络信息资源管理补充内容 • 制约网络空间的四种力量 • Lessig 认为现实生活之中有四种力量在制约网络空间(cyberspace)的运行，包括：架 构(architecture)、法律(law)、市场(market)、社会规范(social norm)。这四种力量 官方网址 北大、人大、中财、北外教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班、少干、强军 各透过不同的方式制约网络空间。 • 架构：指的是计算机结构、程序和现实世界，它以施加物理影响来发挥作用，(through the physical burdens they impose); • 社会规范：透过社群施加的影响来发挥作用(through the stigma that a community imposes); • 市场：透过价格来发挥作用(through the price that they exact); • 法律：威胁施加处罚来发挥作用(through the punishment it threatens) • 它们之间的关系是相互依赖的(interdepndent)，即每一个要素可以支持(support)或压 制(oppose)其他要素。 • 架构 –事前的 – 自动执行(self-exection)，无须个人或团体来执行，(无中介人) • 法律 –事后/客观地但具有主观约束效果 • 市场 –事前/客观地但具有主观约束效果 –透过提高上网费用来减少上网意愿 • 规范 –事后/主观 –网络论坛讨论社群成员对某成员发言之批评 • 各国网络管制的十种方式. • 包括：投资、上网服务、内容、市场组织和竞争、保护消费者、合同法、刑法、民法、 官方网址 北大、人大、中财、北外教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班、少干、强军 技术标准、税法。 • 一、投资 –1.有关从事长途通信、路由器、网络服务等业务的公司税收待遇 –2.稀少性、无形的资源，如广播和新一代移动电话的宽带定价问题 • 二、上网服务 –1.普遍服务的义务 –2.对用於扩大访问量的资金征税(主要在美国) –3.对长途通信供应商和网络供应商的价格管制 –4.一般的国际贸易自由,包括数字网络的国际贸易 • 三、内容 –提供内容的权利 –对内容提供权力的的消极限制: –对内容提供权力的积极限制(内容的规范) –提供内容的责任 –将内容挪为他用的责任 – 内容的授权问题 • 四、市场组织和竞争 –一般性竞争性法令,如垄断权的滥用,实质上垄断力量,限制性措施 –跨媒体的所有权与媒介多元化 –基础设施垄断者有责任放弃一些财产的垄断,并允许竞争者使用: –例如要求垄断的操作系统提供者开放原代码,或放弃使用操作系统软件; –或要求垄