中国养老保险发展现状与分析.doc

保险学 题 目 中国养老保险发展现状与分析 姓 名 骆雨 学 院 经济管理学院 专 业 国际经济与贸易 班 级 2012212108 学 号 2012212476 中国养老保险现状与 姓名：骆雨 班级：2012212108 学号：2012212476 摘要：关键词：养老保险老龄化?　　我国的养老保险现状?　　根据国统计局13年数据显示我国60岁以上人口已接近13.7%，其中65岁以上人口9.1%。这一切都我国已开始步入老年型。为了适应我国人口结构要改革和完善我国现有的养老保险制度。近年来我国养老保险的覆盖面一直在增加，其中包括有固定工作的农民工、城镇企业职工以及城乡社会养老保险制度基本建立，尤其是、制度一定程度上我国养老保险制度的进步但现阶段人口结构的变化、经济的发展都给我国的保险制度了挑战，需要我们针对问题。?　　 2、历史欠债严重，“空帐”运行规模大。 我国当前实行社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度，从现收现付制到统帐结合制的转变是一次根本性的体制变革。但是在实际的实施中却形成了一种 在资金流程上与现收现付制没有什么本质区别的“空帐”运行机制。l997年《决定》指出已经退休职工的养老金继续按照过去的标准，由企业缴费形成的社会统筹部分解决。这意味着企业要同时承担退休职工养老之需和为在职职工积累养老金的双重任务，造成企业负担过重，缴费困难、逃费、欠费现象严重，导致养老金收不抵支。另一方面由于我国老龄化程度不断加速，除去个人账户积累的“社会统筹”部分根本不足以用来支付离退休人员养老金，再加上统筹部分与个人账户部分资金的“混账管理”，于是就出现了“拆东墙补西墙”，“挪用”个人账户中的基金来填补养老金支付空缺的现象，导致个人账户“空帐”运行。 退休年龄偏低，且男女性别在退休年龄上差距太大。 退休年龄的高低决定着领取养老金时间的长短，退休年龄越高意味着领取养老金的时间越短，即用于支付养老金的基金需求就会越少。而退休年龄越低，则意味着领取养老金的时间越长，即用于支付养老金的基金需求就会越多。所以退休年龄这一变量也是关系到养老保险制度能否正常运行的关键因素。我国规定男性退休年龄为6O岁，女性为55岁，偏低的退休年龄是导致我国社会养老保险制度收支不平衡的主要原因，加上生活和医疗健康水平的提高造成我国人口的老年抚养比不断攀升，有关专家预测我国近来60年的老年抚养比，得出如下表所示的数据可以证实这个论断。另一方 面，由于女性的平均寿命要明显高于男性，而且在老龄人口中女性占的比例也远远大于男性。在我国，女性要比男性早5年退休，这不仅导致我国养老金支付压力加重，而且也不利于妇女权益的保障。 年份 老年抚养比 2000 10% 2010 18.6% 2020 26.3% 2030 4O.2% 2050 58.7% 2060 6O.3% 4、公共养老金替代率居高不下。 养老金的替代率是国际通用的衡量劳动者退休前后保障水平差异的基本指标之一，是指劳动者退休时的养老金领取水平与退休前工资收人水平之间的比率。养老金替代率水平的高低决定了公共养老金水平的高低，即基本养老金替代率越高，公共养老的支出水平就越高。我国当前已退休人员养老金的替代率为80%，有时甚至高达9O%以上，这个水平远高于4O%—6O%的国际水平 。 5、基金管理效率低下。 我国规定养老金在留足2个月的支付以外，应该全部用于购买国债、银行储蓄、企业债券、投资股市，严禁投入其他金融和经营性事业。但是目前我国养老金仍主要用来购买国债和银行储蓄，基金收益甚小，根本无法满足老龄社会对养老金的需求，没有真正建立起养老金保值、增值的有效机制。在基金的使用、投资、运营等方面效率低下。同时，由于基金管理监管机制的缺位导致基金的挪用、贪污，腐败现象时有发生。 6、尽管养老保险覆盖范围狭窄，但将所有人全部纳入养老保险范围之内，未免操之过急。 中国经济发展水平及其现状仍然不具备将所有人都纳入老年“安全网”的条件。因为经济条件是社会保障运行实施的基础和前提，没有坚实的经济基础作为后盾，如何发展和完善社保体系就犹如纸上谈兵。所以对社会养老保险体系而言， 在当前正处于转型的时候，由转制所带来的高昂的成本以及由此带来的一系列外部性问题，正困扰着养老保险体制的改革，此时若再将农村老人也纳入养