凯恩斯主义与新自由主义：谁主导美国(word稿).docVIP

凯恩斯主义和新自由主义：谁主导美国 一、两种政策体系产生的背景、内容及主导时期 1、凯恩斯主义产生的背景及主要内容 20世纪30年代爆发了一场席卷了整个资本主义世界的经济大危机，这次危机彻底暴露了自由放任市场经济的弊端，它不仅是对古典自由主义经济理论基础———萨伊定律（“供给会自动地创造自己的需求”）的一次全面否定，而且实际上宣告了自由竞争资本主义时代的结束。 于是，一种反映国家垄断资本主义要求的着重主张以扩大政府支出创造需求和通过政府干预推动经济增长的凯恩斯主义便应运而生。凯恩斯主义的政策重点是用需求带动生产，这反映了大危机之后资本主义的客观要求，具有鲜明的时代烙印。 2、凯恩斯主义的主导时期 美国从20世纪30年代“大萧条”包括里根前的罗斯福、杜鲁门、艾森豪威尔、肯尼迪、约翰逊、尼克松、福特、卡特以20世纪70年代初期爆发的两次石油危机为导火线，导致整个资本主义世界陷入了“滞胀”(高通胀、高失业、低经济增长)的困境。20世纪70年代西方国家特别是美国陷入滞胀、凯恩斯主义出现危机以来，新自由主义从非主流地位上升至主流地位。美国推行新自由主义的三类重灾区除里根政府在若干领域推行新自由主义之外，里根后的历届总统布什、克林顿和小布什，都奉行或基本奉行国家干预主义。但是，里根后的几届美国政府实行政策二重化：对内，基本实行国家干预主义；对外，却发展中国家和“转型国家”（主要指从计划经济向市场经济转变的国家）彻底实行新自由主义。可以作为典型例证的是美国的贸易政策。美国自己以贸易保护主义为基调，却压别的国家推行贸易自由主义，实行贸易自由化。美国推行新自由主义的三类重灾区“滞胀”是国家垄断资本充分发展导致资本主义固有矛盾日趋激化的必然结果。具体说，是由技术进步使生产率提高、且在资本追求剩余价值（利润）最大化过程中导致失业增加，经济过度开发导致能源极度短缺和成本的迅速上升，政府过度干预导致政府膨胀、政府开支增加、企业税赋加重等多种原因所致。克林顿经济政策是包容了凯恩斯主义和供给学派经济理论的经济政策。90年代克林顿经济政策体现了当代经济学的发展趋向——兼容并包。凯恩斯主流经济学吸收了理性预期学派和货币主义的观点，承认人们的利益最大化预期对政府决策的影响，同时也承认“货币也重要”，把货币政策作为调控经济的经常性手段。但它仍然坚持政府干预经济的必要性，认为通过政府干预才能加快经济的恢复均衡。凯恩斯主流经济学也演变成新凯恩斯主义，其代表人物是1995年任克林顿总统的经济顾问委员会主席的斯蒂格利茨，这一任命体现了新凯恩斯主义思想在克林顿执政时期对美国经济政策的重大影响。布什执政四年来，不难看出美国财政政策走向是朝着布什政府所主张的扩张性财政政策的方向发展，尽管这种财政政策与20世纪80年代里根政府的许多主张相像，但是实质上有着很大的区别，因为20世纪80年代里根政府进行财政改革的主导思想是供给学派所主张的自由放任思想，是通过减税等措施跳动微观经济主体的积极性以推动经济的发展而布什政府的财政政策是基于凯恩斯主义的通过扩张性财政政策来刺激总需求，从而推动经济增长的理论。 5