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矿业城市投资环境评估体系实证研究 闫晶晶，沙景华 中国地质大学（北京），北京 （100083 ） E-mail ：yjj312@ 摘 要：本文以矿业经济学、投资学作为理论基础，针对矿业城市及其投资环境特点，运用 主成分分析法建立了矿业城市投资环境评价体系，并选取9 个矿业城市进行实证分析和综合 评价，旨在为受资地区优化和改善弱势投资环境提供参考。 关键词：矿业城市，投资环境，主成分分析法 中图分类号：F830.593 1. 引言 矿业城市因矿而生或缘矿而兴，已成为国家建设的重要力量。目前全国现有426 座矿业 城镇中，88%的矿业城市处于开采和生产的鼎盛时期[1]，资金投入成为其发展及转型的重要 保障。如何加大矿业城市引资力度，促进城市经济转型，实现可持续发展是现阶段矿业城市 亟需解决的问题。投资环境作为投资活动的外部条件，深刻影响着投资方和东道国双方投资 协作活动。针对区域特点，建立矿业城市投资环境评估体系，不仅可为引导合理投资提供参 考标准，同时对与受资方改善投资环境，推动地区协调发展又十分重要的意义。 2. 矿业城市投资环境评价体系 2.1 矿业城市投资环境概述 投资环境就是在一定时间和空间领域内，围绕投资主体存在和发展变化，并足以影响或 制约投资进入取得预期效益的各种自然、技术、经济和社会因素的总和，包括区域投资环境 [2] 和产业投资环境，具有综合性、差异性和动态性等特征 。 矿业城市投资环境属于城市与产业投资环境的结合体，是在一定时期内影响或决定投资 者到特定区域（矿业城市）勘探、开发矿产资源或进行其他经济活动，并取得效益的各种影 响因素的有机整体。当地矿产资源状态是影响矿业城市投资环境的关键因素，同时矿业城市 也存在大量非矿业开发为目的的投资行为。因此，应在涵盖影响矿业开发及城市投资环境的 各项因素，遵循科学性、代表性、综合性、可操作性和可对比性原则的基础上，建立矿业城 市投资环境评价体系。 2.2 构建评价体系 矿业城市投资环境应分析多项指标，评价对象吸引外资，将资源优势转化为经济优势的 能力。本文按隶属关系，系统研究矿业城市主要特点及区域投资环境核心内容，构建矿业城 市投资环境评价体系（见表 1）。根据A层指标，选取B层具体指标X1—X27 ，通过递阶层次 关系反映影响矿业城市投资环境的主要内容。 -1- 表1 矿业城市投资环境评价体系 A 层指标 B 层指标 指标描述 （X ）矿业从业人数比例 - 1 1.资源状况 （X ）矿业产值 - 2 （X ）城市用水普及率 - 3 （X ）城市燃气普及率 - 4 内部基 （X ）人均拥有道路面积 - 5 础设施