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路桥企业加强施工项目成本控制管理的问题研究 文／蒋万民 一、成本控制问曩的理论蠢述 机制，提供具有竞争能力的产品，以 因素分析 1、成本管理发展的历史沿革 制定一定时期的产品最佳成本作为 1、工程项目成本的构成 19世纪末至20世纪初的20年企业经营目标，实行成本经营，运用 工程项目成本是指项目施工过程 间，工业规模日渐壮大，企业间竞争 系统论的原理对生产经营全过程的 中所消耗的生产资料转移价值和劳动 加剧，工业界对成本资料的需求更加 耗费进行控制，并同成本责任奖惩制 者必要劳动所创造的价值的货币形 迫切。此时期成本管理发展迅速，这 融和为一体。成本控制的研究对象是 式，是项目在施工过程中所发生的全 时的成本计算同会计核算结合起来， 在节约个别物化劳动消耗，寻求实现 部生产费用的总和，包括消耗的主、辅 形成了一套计算成本的方法和理论 最佳成本途径。 材料、构配件、周转材料的摊销费或租 体系。但是，成本管理仍是财务会计 3、成本控制的基本理论 赁费，施工机械的台班费或租赁费，支 的一个组成部分。到20世纪初，泰勒 成本控制按范围不同，划分为绝 付给生产工人的工资、奖金以及项目 制度被广泛采用，同泰勒的科学管理 对成本控制和相对成本控制。绝对 经理部为组织和管理施工所发生的全 方法直接相联系的标准成本、预算控 控制就是根据成本控制目标，对成本 部费用支出，施工项目成本不包括劳 制、差异分析等技术方法开始引入会 支出进行绝对金额的控制。相对成 动者为社会所创造的价值、税金和计 计中来，成为成本管理的一个组成部 本控制是把产销量、成本和销售收人 划利润，不包括不构成施工项目价值 份。这时，成本管理的内容已不再仅 三者因果关系结合起来进行控制。 的一切非生产性支出。按成本管理的 是对成本的核算，而扩展到了成本预 成本控制按成本发生的时间先后顺 要求分类，成本分为预算成本、计划成 算和成本控制，从而使成本管理的方 序，分为事前控制、事中控制、事后 本和实际成本。 法和理论得到了进一步的完善和发 控制三个阶段，也就是成本控制的设 2、影响工程项目成本的因素分析 展。20世纪90年代前后，现代高科技计、执行和考核。成本的事前控制是 要做好施工项目成本控制工作， 广泛被应用于生产，电脑化、自动化 在产品投产前对影响成本的经济活 必须对影响成本的诸因素有一个系统 程度显著提高，日本丰田公司的奥诺 动进行事前的规划、审核和监督。它 的了解。一般而言，影响路桥企业工 教授提出了适时制的管理思想从而 包括：新技术成本控制、新工艺成本 程项目成本的因素主要有以下七个方 诱发了作业成本的产生。 控制、新材料成本控制、新建厂的成 面：(1)人员技能。项目部人员的水 2、成本控制的概念和研究对象 本控制、预测决策过程的成本控制 平、工作效率、团队适应性、沟通能力 关于成本控制的定义，在国际上 等。成本的事中控制，是产品形成全 等都会对施工项目的内外产生影响， 过程的控制，供应过程、产品制造过 其中技术水平是关键的因素。(2)施 有较为具体切实的两种说法：Leeorge 程、专业化协作和联营企业、销售过 工方案。具体包括了施工方法、施工 T．Trundle在《企业的管理控制》 Controlof (ManagerialBusiness)一书程的成本控制等。成本的事后控制， 进度计划、材料机具需求计划、现场布 中，认为所谓控制，主要是指如下四 是指产品形成之后的监督与考核，它 置、劳动力组织以及安全组织措施等。 个方面：确定目标或设定标准；将实 包括：成本的核算、分析、考核等内 (3)机械设备状况。机械设备状况主 际绩效与设定之标准相比较；分析两 容。成本控制按控制的方法、手段划 要考虑其设备状况、功率以及设备能 者间差异，并确定差异发生的原因； 分，包括建立组织体系、建立价